陜西省省政協(xié)十屆二次會議12日上午在西安召開。本次政協(xié)會議整體體現(xiàn)了節(jié)儉的原則，上會的工作人員壓縮20%，總體預(yù)算減少20%，報道稱，這次會議有可能成為陜西省歷史上最節(jié)省的一次政協(xié)會議(《華商報》1月12日)。

　　現(xiàn)在正逢金融危機，公權(quán)機關(guān)應(yīng)該帶頭過緊日子，召開兩會堅持節(jié)約的原則，顯然是必須的。陜西兩會在這方面提出了硬措施，例如：此次省政協(xié)會議力爭減少會議經(jīng)費200萬元。大會服務(wù)工作全部由政協(xié)機關(guān)職工承擔(dān)，僅此一項，就省出賓館的房間近百間。往次會議期間的各種宴請也叫停，除了安排一次港澳僑委員宴請外，不再安排別的宴請。會議期間，政協(xié)委員、列席代表和工作人員全部吃自助餐。

　　應(yīng)該說，這樣良好的會風(fēng)形成后，就是不遇到金融危機，也應(yīng)該堅持，從前是，將來也是，盡量為納稅人節(jié)省每一分錢。

　　但是，新聞中有一個說法卻讓我很疑惑，那就是，有關(guān)方面把縮短兩會的會期也當(dāng)成了節(jié)約資金的一條重要措施。陜西華商網(wǎng)的新聞標(biāo)題就是“09年陜西兩會提倡會風(fēng)節(jié)儉會期壓縮預(yù)算減少”；還有一則報道的也提到：“此次省政協(xié)會議力爭減少會議經(jīng)費200萬元。據(jù)悉，本次會議會期4天，比往次會議少了2~3天。另外，大會服務(wù)工作全部由政協(xié)機關(guān)職工承擔(dān)，僅此一項，就省出賓館的房間近百間。”這里，縮短會期甚至成了節(jié)省的主要措施，其他措施反而屬于“另外”了。

　　我以為，一年一度的兩會是法律的規(guī)定，是我國人民行使管理國家事務(wù)的重要載體。開好兩會，具有重大的政治意義。兩會需要開幾天，應(yīng)當(dāng)按照會議需要討論、審議、決定的議程確定，就是說，會期的長短只應(yīng)該服從會議內(nèi)容的要求，不應(yīng)該為了省錢而壓縮會議時間。如果人為地縮短兩會的時間，就可能影響會議的質(zhì)量，使得人民行使權(quán)利的過程在實際上走過場，從而使人民的權(quán)利在結(jié)果上被削弱。如果確實是因為今年的兩會選舉任務(wù)不多，因而可以減少掉部分時間，這是可以理解的。而如果只是為了省錢而縮短，則是完全錯誤的。我們說，會期的長短只服從需要，不能服從節(jié)約。

　　還有一種說法我們也很常見，就是兩會縮短了時間，于是提高了效率，甚至說“讓代表騰出更多的精力投入工作中去，體現(xiàn)了高效務(wù)實的精神”，這也是很不通的。憑什么說縮短了時間就能提高效率？當(dāng)然，可能的情況是，過去會議時間長，結(jié)果并不是審議報告，而是東游西蕩，甚至拉關(guān)系去了，還不如把這時間壓縮掉。這只能說明過去會議的效率不高，需要研究解決，豈能因為不認(rèn)真審議，于是就干脆不審議了？至于“讓代表騰出更多的精力投入工作中去”，委員代表們天天在第一線工作，不要再把會議的時間騰給他們工作了。如果連開會的時間也可以大量節(jié)省，那么兩會的會期就有必要重新調(diào)整了。

　　既然兩會會期是議程的需要，就不能為了節(jié)約而縮短會期，也不能把縮短會期說成提高效率。如果會議“縮短”變民的權(quán)力“縮水”，這就牽涉到我國兩會制度的發(fā)展問題了，事關(guān)我國的政體，還是嚴(yán)肅一些好。