人民網(wǎng)上海2月23日電  （記者包蹇、吳焰）上海市政府網(wǎng)站“中國上?！保╤ttp://www.shanghai.gov.cn/）今日零時公布了上?！皯艏抡钡木唧w細節(jié)，即《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》。此項**最大的突破是：允許持有居住證滿7年的“外地人”，轉為擁有上海戶籍。上海市市長21日與網(wǎng)友在線交流時表示，“通過這個**，今年可有一大批手持居住證在上海工作的人士轉為上海的戶口?！?nbsp;

　　上?，F(xiàn)有常住人口1900多萬，其中戶籍人口1300萬，另外600萬是沒有上海戶籍、長期在上海工作的人。他們來自全國各地，為上海的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。介紹說，過去上海的戶籍制度是指標管理，此次新**，是把“指標管理”變成“條件管理”?！　?/P>

　　《試行辦法》第五條列出了居住證轉戶籍應當同時符合的五項條件：持有居住證滿7年；持證期間按規(guī)定參加該市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；持證期間依法在該市繳納所得稅；在該市被聘任為中級及以上專業(yè)技術職務或者具有技師（國家二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應；無違反國家及該市計劃生育**規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

　　透露，開始研究此**時，想把“7年”條件定為“連續(xù)7年”，“但研究后，覺得‘連續(xù)7年’有點不合理。聽取各方面意見后，現(xiàn)在改為滿7年?！?/P>

　　《試行辦法》第六條還規(guī)定了可以優(yōu)先申辦戶口的激勵條件。在上海市作出重大貢獻并獲得相應**的，在上海市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的等，可以適當放寬居住證轉戶籍的條件。同時，該辦法第十二條還規(guī)定了家屬隨遷的做法：持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時申請辦理該市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶**辦理。未成年子女可以隨遷。

　　該辦法規(guī)定，上海市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊輪候辦理。超出當年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉入下一年度辦理。

　　另據(jù)記者了解，有關方面對已持有居住證者進行過初步統(tǒng)計，今年符合“滿7年”這一項指標的人數(shù)估計在3000人左右。而加上其他條件，人數(shù)將更少。不過，隨著這一**的執(zhí)行，今后每年通過“轉證”新增而來的上海戶籍人口將增多。