醫(yī)院院長不能在衛(wèi)生局兼職!
http://m.luxecare.cn2006-01-03 17:45:14 來源:全民健康網(wǎng)作者:
震驚全國的“宿州眼球事件”曝光后,宿州市委下發(fā)文件免去了該院院長郝朝春的院長職務,但保留了其兼任的市衛(wèi)生局副局長職務(2005年12月31日《中國青年報》)。
“宿州眼球事件”曝光后,郝朝春被免去院長職務理所當然,卻仍然擔任著比院長還要重要的衛(wèi)生局副局長職務,這恐怕將再次遭到輿論的抨擊。不過,在筆者看來,醫(yī)院的院長同時兼任衛(wèi)生局副局長職務,這種制度安排似乎更值得我們深思。其實,在許多地方都是這樣,當?shù)刂饕t(yī)院的院長同時兼任衛(wèi)生行政管理部門的副職??梢哉f,這是計劃經(jīng)濟時代的普遍做法,有利于加強對醫(yī)院的領導??墒窃谖覀円呀?jīng)進入市場經(jīng)濟以后,這種做法就暴露出了其痼疾。
在完善的市場經(jīng)濟社會里,衛(wèi)生行政管理部門的職責是保證為社會提供良好的醫(yī)療服務。要做到這一點,就必須對提供醫(yī)療服務的醫(yī)院進行監(jiān)管,而且必須秉持客觀公正的立場。可是,在醫(yī)院院長兼任衛(wèi)生局領導職務的情況下,衛(wèi)生局實際上變成了“大院長”。它要管理每個醫(yī)院的具體事務,直接參與每個醫(yī)院的經(jīng)營,這無形中也成為了利益的相關者。衛(wèi)生局既參與醫(yī)院的管理和經(jīng)營,又要實施監(jiān)管,當然就很難保證公平,也不能合理分配有限的公共資源。醫(yī)院侵犯病人權(quán)益后,某些當?shù)匦l(wèi)生行政部門之所以不能保證公正立場,嚴肅查處,而是態(tài)度曖昧,甚至曲意維護,就是這種體制造成的。這反過來又縱容了醫(yī)院,使得醫(yī)院在歧途上越滑越遠,從“天價死亡案”到“宿州眼球事件”,各種丑聞迭出。
所以,在事業(yè)單位的改革中,政府必須明確自己的宏觀調(diào)控、社會管理、市場監(jiān)管等職能。具體到醫(yī)院,就要把政府的監(jiān)管職能與醫(yī)院的具體管理職能分開,衛(wèi)生行政部門不能成為醫(yī)院利益的相關者,不允許再出現(xiàn)醫(yī)院院長兼任衛(wèi)生局領導職務的現(xiàn)象。只有這樣,衛(wèi)生局才能有效實施監(jiān)管的職能,才可能杜絕醫(yī)院發(fā)生“宿州眼球事件”這樣的丑聞。
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