新華網(wǎng)南昌２月５日專電 (新華社記者沈洋) 近年來，醫(yī)患糾紛事件呈逐年上升趨勢。醫(yī)患糾紛處理不當，不僅患者利益受損，還會破壞醫(yī)院正常的就醫(yī)環(huán)境，甚至引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定。長期以來，以衛(wèi)

    生部門為主導(dǎo)的醫(yī)患糾紛處理方式難以得到患方的認同，導(dǎo)致糾紛不易化解。

    ２００８年７月，
江西省綜治辦會同省衛(wèi)生廳、省公安廳、省司法廳等部門在全省建立第三方調(diào)處機制，即由醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家和人民調(diào)解員組成專業(yè)調(diào)解委員會，受理調(diào)處醫(yī)患糾紛。截至２００８年１２月底，全省各級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會共受理各類醫(yī)患糾紛１８２起，成功調(diào)處１３２起，另外４３起仍在調(diào)處中。一些久拖未決的醫(yī)患糾紛得到了妥善解決，取得了明顯成效。

    “醫(yī)鬧”頻發(fā)　非治不可

    江西省綜治辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００５年江西省醫(yī)患糾紛事件達到３０００件，此后呈逐年上升趨勢。２００７年，僅三級甲等醫(yī)院比較集中的南昌市東湖區(qū)就發(fā)生了４２７件醫(yī)療糾紛。

    醫(yī)患糾紛容易引發(fā)群體性事件。２００５年，江西余江縣全年共發(fā)生１８件醫(yī)患糾紛事件，其中１６件引發(fā)群體性事件；２００６年余江縣醫(yī)患糾紛事件上升至２５件，其中１８件引發(fā)群體性事件。

    南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院投訴處理科科長張剛說，“醫(yī)鬧”已經(jīng)派生成一種職業(yè)，社會上一些別有用心的人幕后煽動不明真相的患者家屬、甚至雇請外人前往醫(yī)院鬧事。他們通過在醫(yī)院內(nèi)設(shè)靈堂、擺花圈、圍堵醫(yī)院、打砸醫(yī)院公共財物、毆打醫(yī)院工作人員等極端方式干擾、破壞醫(yī)院正常的就醫(yī)環(huán)境。

    江西省委政法委副書記宋說：“醫(yī)患糾紛逐年增多，由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢?！t(yī)鬧’現(xiàn)象愈演愈烈，已成為影響社會穩(wěn)定的一件大事，到了非治不可的地步?！?

    衛(wèi)生部門單獨處理醫(yī)患糾紛力不從心

    南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院普外科主任鄒志生說，大多數(shù)患者家屬和社會公眾對醫(yī)學(xué)的復(fù)雜性和高風(fēng)險性缺乏認識，處于信息不對稱狀態(tài)的患者及家屬習(xí)慣用懷疑的眼光看待醫(yī)院所做的工作，醫(yī)患之間缺乏信任。因此，當醫(yī)患糾紛發(fā)生時，醫(yī)患雙方直接協(xié)商很難達成一致意見。

    江西求證沃德律師事務(wù)所律師江力文說，由衛(wèi)生行政部門主導(dǎo)的醫(yī)學(xué)會鑒定容易給患方造成“父親給兒子鑒定”的誤解?；挤较氘斎坏卣J為醫(yī)學(xué)會鑒定偏袒醫(yī)院、醫(yī)生，鑒定結(jié)果不公正。

    三年前，江力文接手了一起醫(yī)療糾紛案件。當事人是一名７０多歲的男性，他因燒傷到南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院治療，期間醫(yī)院為他輸了１０次血，但沒有告知輸血可能造成感染疾病的危害。康復(fù)后一個月，這名當事人就查出感染了丙肝。醫(yī)患雙方多次協(xié)商均未果，患方?jīng)Q定采取法律手段。經(jīng)過近三年的調(diào)查取證和訴訟過程，法院判處醫(yī)院和當?shù)氐难褐行馁r償患者各項費用２０多萬元。

    江力文說，盡管法院判決患方勝訴，但法律訴訟程序耗時過長，期間患方心理遭受重大壓力，心力交瘁。耗時傷財?shù)姆煞绞讲⒉皇芑挤綒g迎。

    江西省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長曾傳美說，較小的醫(yī)患糾紛一般都可以通過院方和患者協(xié)商解決，而在處理爭議較大的醫(yī)患糾紛時，很難通過協(xié)商解決，患方對醫(yī)學(xué)會鑒定往往持懷疑態(tài)度。

    江西省綜治辦副主任張傳發(fā)說，近年來由醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件不斷增多的事實證明，衛(wèi)生部門單獨處理醫(yī)患糾紛力不從心，效果不明顯。

    第三方介入為處理醫(yī)患糾紛提供新渠道

    ２００８年７月，江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會成立，市、縣兩級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會也同時成立。目前，省、市、縣三級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會共有８０個，設(shè)立近千余人的醫(yī)學(xué)專家?guī)?、法學(xué)專家?guī)臁?

    江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會辦公室主任陳國盛介紹，江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會由醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家和人民調(diào)解員組成，首批專家團是來自全省各大醫(yī)院的１０５骨干醫(yī)生和８家知名律師事務(wù)所的１０名律師。

    陳國盛說，專業(yè)調(diào)解委員會采取自愿原則，醫(yī)患雙方自愿申請共同選擇認為可以信賴的、公平公正的醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家。在調(diào)解委員會的組織下，醫(yī)學(xué)專家對醫(yī)患糾紛進行調(diào)查取證，原則上一周內(nèi)出具調(diào)查結(jié)論并簽名；法學(xué)專家依據(jù)調(diào)查和醫(yī)學(xué)專家出具的調(diào)查結(jié)論出具法律意見書并簽名。然后由調(diào)解委員會相關(guān)負責(zé)人召集調(diào)解小組研究制訂調(diào)解方案。最后，交由人民調(diào)解員與患方、醫(yī)方進行教育疏導(dǎo)，直至達成和解的意向。

    江力文律師認為，江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會是獨立于醫(yī)患雙方之外的第三方，和醫(yī)患雙方?jīng)]有直接利益關(guān)系，因而具有很高的可信度。引入第三方機制調(diào)處醫(yī)患糾紛是江西省醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的最大特點。

    據(jù)統(tǒng)計，截至２００８年１２月底，全省各級醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會共受理各類醫(yī)患糾紛１８２起，成功調(diào)處１３２起，正在調(diào)處的４３起，調(diào)解未成功的７起，調(diào)解成功率達９４．９６％。

    江西省司法廳廳長馬承祖說，醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會充分整合了醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家和人民調(diào)解員的互補優(yōu)勢，架設(shè)了醫(yī)患雙方溝通和信任的平臺，為破解醫(yī)患糾紛難題、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系開創(chuàng)了新思路。