最近，國家三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)、使用和價格管理通知》后，引起企業(yè)的普遍關(guān)注——
　　作為國家食品藥品監(jiān)督管理局公布的第一批城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)企業(yè)之一，大連美羅中藥廠的生產(chǎn)和銷量至今沒有明顯的變化，這多少讓該廠廠長周文波有點失望。
 
 
 
成為定點生產(chǎn)企業(yè)意味著形象與品牌的提升，當(dāng)然，企業(yè)希望得到的不只是這些。

　　周文波告訴記者：“我們已經(jīng)做好了定點生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，包括簡化包裝、針對社區(qū)、農(nóng)村用藥的特點改變規(guī)格等，不過直到現(xiàn)在我們還沒有收到任何有關(guān)定點生產(chǎn)的通知?！?/P>

　　令周文波感到欣慰的是，在6月4日由國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)、使用和價格管理通知》（以下簡稱《通知》）中有利好消息，其中包括適當(dāng)放寬利潤率、城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購和使用定點生產(chǎn)的基本用藥等。

　　對定點生產(chǎn)企業(yè)來說，銷量的增長只不過是一個時間問題，而對于非定點生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)來說，他們的關(guān)心有過之而無不及。非定點生產(chǎn)企業(yè)華南藥業(yè)集團(tuán)市場部經(jīng)理葉柱洪表示：“如果這項**實施，肯定會對非定點生產(chǎn)企業(yè)有影響，不過現(xiàn)在**還沒有進(jìn)一步細(xì)化，我們還在觀望，有些市場（的開拓）還不敢動?！?/P>

　　規(guī)定有待細(xì)化

　　早在今年2月第一批定點生產(chǎn)企業(yè)的名單公布后，原北京四環(huán)科寶制藥有限公司營銷副總王恒就對記者指出，估計國家將會對定點生產(chǎn)企業(yè)在財政、稅收上給予優(yōu)惠**。果然，時隔幾個月，這次發(fā)布的《通知》中要求價格主管部門適當(dāng)放寬生產(chǎn)企業(yè)的銷售利潤率。

　　不過，銷售利潤率放寬的幅度有多大，《通知》并沒有明確規(guī)定。一位不愿透露姓名的企業(yè)銷售部負(fù)責(zé)人接受記者采訪時認(rèn)為，估計利潤率放寬的幅度沒有具體規(guī)定的原因是有關(guān)部門還要進(jìn)行調(diào)研，“因為普藥大多利潤微薄”。他拿維生素C舉例，“一瓶100粒裝的維生素C只賺7毛錢，就算你加15%，也不過賺一塊錢左右?！?/P>

　　從去年年底開始，北京所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推行“零差率”配送，按照規(guī)定，生產(chǎn)廠家給配送企業(yè)的配送費用是5個點，但實際情況是，由于配送面廣，單靠一級配送企業(yè)的力量不足以覆蓋這么多的配送網(wǎng)點，需要下面的二級配送企業(yè)配合，因此要分給他們一定的配送費用。事實上，有的生產(chǎn)企業(yè)給一級配送商的費用就高達(dá)8個點。

　　《通知》要求“定點生產(chǎn)的城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥實行統(tǒng)一價格”，葉柱洪認(rèn)為，在短期來看，這個要求還難以做到?！皳?jù)我所知，配送到鄉(xiāng)村醫(yī)院、診所的費用一般是城市醫(yī)院的5～8倍，因為鄉(xiāng)村醫(yī)院、診所多而分散，用藥量少。如果實行統(tǒng)一價格，那么配送商可能因為沒有利潤而不愿承擔(dān)?！?/P>

　　不過，安徽省醫(yī)藥（集團(tuán)）股份有限公司營銷中心經(jīng)理武海威向記者表達(dá)了不同的觀點。他表示，如果能給到5～8個點的利潤，還是有盈利空間的，從社區(qū)配送賺取的利潤可以填補農(nóng)村配送的虧損。

　　對于定點生產(chǎn)企業(yè)來說，統(tǒng)一價格帶來的問題可能會對原來的價格體系造成沖擊。葉柱洪說：“原先需要一班人馬，現(xiàn)在需要兩班人馬?！泵鎸@個問題，周文波表示，在原來的價格體系中，屆時可能會把農(nóng)村的價格調(diào)得偏低一點。

　　變現(xiàn)尚需時日

　　據(jù)周文波透露，前段時間10家定點廠家開了個會，商討向有關(guān)部門申請在定點品種的包裝盒上打上定點生產(chǎn)的統(tǒng)一標(biāo)志，讓消費者輕易就可以辨認(rèn)，希望藉此提高知名度，從而帶動銷量的提升。

　　在首批定點生產(chǎn)企業(yè)的名單公布后，有證券界的人士分析，在10家企業(yè)中，有華北制藥、雙鶴藥業(yè)、西南藥業(yè)和中新藥業(yè)4家上市公司，4家公司入選的注射用青霉素納、注射用頭孢唑啉納、復(fù)方丹參片等都是基層臨床常用的藥品。由于這些基本用藥的價格較低，定點生產(chǎn)企業(yè)可能增收不增利。但北京四環(huán)科寶的王恒對記者指出，即使沒有利潤，提高市場占有率對企業(yè)也是有利的，但是成為定點利好消息企業(yè)的希望并沒有實現(xiàn)，所以生產(chǎn)企業(yè)才產(chǎn)生了申請打上共同標(biāo)志的念頭。

　　從目前的情況來分析，10家定點生產(chǎn)企業(yè)顯然滿足不了全國社區(qū)和農(nóng)村基本用藥的需求，因而進(jìn)入實質(zhì)性的定點生產(chǎn)可能還需要等上一段時間。一位相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，今后還將繼續(xù)制定并向社會公布其他定點生產(chǎn)城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥的品種。據(jù)此來看，供應(yīng)社區(qū)、農(nóng)村基本用藥的生產(chǎn)還要等上一段時間。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對記者分析說，由于受條件限制，社區(qū)的定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送的步伐比農(nóng)村肯定要快得多。目前社區(qū)試點做得比較好的是上海，社區(qū)的門診量已經(jīng)占到全市醫(yī)院總量的40%以上。“政府有關(guān)部門想把上海的成功經(jīng)驗推廣到全國，從企業(yè)的市場角度來說，是把大醫(yī)院的消費轉(zhuǎn)到社區(qū)來。但由于是政府出錢**，真正落實到位還需要時間?！?/P>

　　**改變策略

　　在第一批定點生產(chǎn)企業(yè)的名單和定點生產(chǎn)的品種公布后，一直關(guān)注“零差率”配送的武海威馬上讓記者用電子郵件的形式給他發(fā)了一份。他說：“定點生產(chǎn)的相關(guān)**出臺，對配送企業(yè)的影響肯定是很大的，接下來可能我們會重點考慮引進(jìn)這些品種，以利于今后打入社區(qū)市場。”

　　雖然具體的實施細(xì)則還未出臺，但武海威未雨綢繆。他除了負(fù)責(zé)營銷的業(yè)務(wù)外，最近又接受了一項新的任務(wù)，開拓零售連鎖業(yè)務(wù)?！跋癜不找延邪傩站?、豐原等著名連鎖企業(yè)，我們希望采用加盟的模式盡快把網(wǎng)絡(luò)搭建起來?！边M(jìn)入農(nóng)村市場，配送費用是個繞不過的難題，擁有自己的網(wǎng)絡(luò)，配送成本顯然會大大降低。

　　武海威向記者表示，他會隨時關(guān)注定點生產(chǎn)相關(guān)**的出臺，以便在營銷策略上及時進(jìn)行調(diào)整。葉柱洪對記者說：“現(xiàn)在具體的東西還沒有出來，我們企業(yè)心里也沒有底。假如社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)一定價，在價格上對非定點生產(chǎn)企業(yè)肯定會有沖擊，到時我們肯定也要做相應(yīng)的調(diào)整?！?/P>

　　有一點可以肯定，這種生產(chǎn)商和配送商同時都在觀望的狀態(tài)，將會隨著定點生產(chǎn)進(jìn)入實施階段而結(jié)束，屆時各方的利益博弈將進(jìn)入一個新的格局。