中新山東網(wǎng)棗莊11月27日電據(jù)紅網(wǎng)消息 近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，其中規(guī)定醫(yī)務(wù)人員、教師以各種名義非法收受物品銷售方財物，數(shù)額較大的，將以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。 
 
（《新京報》11月25日）

　　從以往的司法實踐來看，醫(yī)生收回扣是否構(gòu)成受賄罪存在爭議。一則，雖然《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中有關(guān)于醫(yī)生收回扣的懲戒條款，但其終究只是一部帶有管理性質(zhì)的行政法，不能直接作為定罪的依據(jù)；二則，我國《刑法》上涉及受賄罪的主體僅限于“國家機關(guān)工作人員”和“公司、企業(yè)的工作人員”。也即，醫(yī)務(wù)人員游離于受賄罪犯罪主體之外，造成司法定罪的左顧右盼。

　　相比醫(yī)生收回扣的屢見不鮮，教師收回扣的現(xiàn)象可能遜色不少。因為，普通教師在教育采購上基本沒有發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)，無論是圖書、報章雜志的征訂，還是電腦等辦公用品的采購皆是校方大權(quán)在握。而且身為教師，我也以為，教師對教學(xué)尋租的認識尚很懵懂，遠不及醫(yī)生對處方尋租的認識那么清晰和強烈。這也就是為什么教師吃回扣從未形成“現(xiàn)象”的原因所在。當然，我們也不排除個別教師因參與了教育采購而吃回扣。本著未雨綢繆的原則，將教師吃回扣圈入司法視野，也算是對教師群體的一個警醒。

　　其實，不管是醫(yī)生還是教師吃回扣，都不過是一個表象。某種意義上可以說，他們只是醫(yī)療系統(tǒng)、教育系統(tǒng)集體淪陷于商業(yè)的兩個“表征群體”而已。

　　就以醫(yī)生吃回扣為例，醫(yī)生利用職務(wù)之便，濫用處方權(quán)誘導(dǎo)患者用藥確實不假，但我們應(yīng)該清楚，如果某些藥品進入不了醫(yī)院藥房，那醫(yī)生的處方權(quán)根本沒有用武之地。事實上，眾多的案例顯而易見地表明，這是一個從醫(yī)院行政高層、科室、藥房，到財務(wù)、收費處等部門環(huán)環(huán)相扣的違法犯罪鏈條。手眼通天的醫(yī)藥代表們，以金錢開道，一一打通各個關(guān)節(jié)。最終，我們看到的是醫(yī)生在吃回扣，而我們看不到的則是一個被層層包裹的“集體腐敗”的水下冰山。

　　關(guān)于教師吃回扣就更好解釋了，那些兜售辦公用品、教學(xué)硬件的業(yè)務(wù)員們，根本無需在教師身上花多少功夫，他們只需直奔辦公大樓就好了。我們似乎有理由相信，節(jié)約了很大成本的教育用品推銷者，給了擁有教育采購決定權(quán)的教育官員們更優(yōu)厚的“禮物”。但遺憾的是，輿論對教育采購腐敗的關(guān)注遠遠不及對醫(yī)療采購腐敗的關(guān)注。

　　所以，“兩高”推出對醫(yī)生和教師吃回扣的司法節(jié)制措施，不無頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的意味。在我看來，若想對吃回扣現(xiàn)象釜底抽薪，必須回到事情的本源，完善醫(yī)療采購和教育采購制度，輔以強力監(jiān)管，使之真正實現(xiàn)公開、公正和透明。如此，吃回扣現(xiàn)象或可在最大程度上得到滌蕩。