賈幼陵介紹說，11月2日的國務院常務會議，對禽流感防控工作做出全面部署，啟動全國防控高致病性禽流感指揮部工作。根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，農業(yè)部加大了對禽流感的防控力度，要求各地進一步完善禽流感應急預案，認真落實秋冬季防控措施，提高防控的科技水平，按照“早報告、快反應、嚴處理”的要求，對新發(fā)疫情進行封鎖、捕殺、銷毀、消毒、強制免疫等措施，把疫情控制在最小范圍。

    “我們采取了世界上最嚴格的以三公里為半徑的撲殺**，同時結合強制免疫，這在國際上可以說是獨特的?！辟Z幼陵解釋說，發(fā)達國家只講撲殺，而大多數(shù)發(fā)展中國家撲殺不起，卻也沒有實行免疫。由于中國實行了比較嚴格的封鎖、撲殺、銷毀和強制免疫等措施，使疫點的病毒不至于大面積擴散。

    國務院第113次常務會議確定的扶持家禽業(yè)發(fā)展的九項措施中，明確了對疫區(qū)家禽進行撲殺的****，按照東中西部不同比例，由中央和地方分擔。即：東部地區(qū)中央承擔20%、地方80%，中部地區(qū)中央和地方各一半，西部地區(qū)中央80%、地方20%，貧困地區(qū)中央90%，地方10%?！斑@個**非常重要。”賈幼陵表示，沒有****，疫情就不可能及時上報，也就不可能及時控制疫情。

    他表示，農業(yè)部和衛(wèi)生部很早就建立了通報機制，農業(yè)部發(fā)現(xiàn)禽流感疑似病例會及時通報衛(wèi)生部，衛(wèi)生部發(fā)現(xiàn)人感染禽流感的病例也會及時向農業(yè)部通報。此外，農業(yè)部還制定了人感染禽流感的應急預案，一旦發(fā)現(xiàn)人感染禽流感要對當?shù)剡M行嚴密排查和監(jiān)控，協(xié)助衛(wèi)生部門查找病源，并嚴格防止禽流感蔓延。

    農業(yè)部還加強了對農民宣傳和普及禽流感防治知識，已經(jīng)大量加印明白紙和口袋書，同時通過媒體讓每個農民知道對禽流感怎么預防，怎么搞好自我防控，防止禽流感感染到人。     

　 三大難題制約疫情防控     

    盡管從中央到各地，都做出了極大努力，但當前禽流感防控工作仍有不小的難題。賈幼陵從當前發(fā)現(xiàn)的疫情中初步總結了應吸取的教訓：

    ——我國農村發(fā)展水平總體較低，60％家禽散養(yǎng)。今年的疫情基本上就是在散養(yǎng)家禽中發(fā)生的?！耙咔楸容^嚴重的遼寧黑山縣，養(yǎng)殖的密度太大，飼養(yǎng)條件和防疫條件相對落后，是低水平的規(guī)?；曫B(yǎng)?！辟Z幼陵說，真正意義上的規(guī)?；B(yǎng)殖包括科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，一定要把防疫工作做在前頭，否則高密度養(yǎng)殖的所受損失比散養(yǎng)還大。

    ——動物防疫體系落后，特別是獸醫(yī)管理體制，仍然沒有區(qū)分官方獸醫(yī)和從業(yè)獸醫(yī)，并強化官方獸醫(yī)管理?；鶎荧F醫(yī)站絕大多數(shù)是自收自支，免不了“重治輕防，留病養(yǎng)醫(yī)”，發(fā)現(xiàn)疫情不能及時報告。這是疫情控制中最可怕的。

    ——前一時期家禽免疫密度低，是造成目前疫情形勢嚴峻的重要原因之一。在去年的防控工作中，國家已確定了9個禽流感疫苗生產廠家，生產能力足夠全國免疫使用，但由于免疫經(jīng)費沒有全面落實，9月中旬全國家禽免疫率只有27％左右。禽流感發(fā)生比較多以后，疫苗生產廠家才滿負荷生產，一時間疫苗供應比較緊張。