中廣網(wǎng)北京12月24日消息 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議今天（12月24日）上午舉行第二次全體會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委主任受?chē)?guó)務(wù)院委托，向大會(huì)作國(guó)務(wù)院關(guān)于十一五規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告。

　　改革開(kāi)放不斷推進(jìn) 近半省份出臺(tái)統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口改革措施

　　行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政審批事項(xiàng)繼續(xù)減少，規(guī)范完善了投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度開(kāi)始試行。郵政體制實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，電信行業(yè)重組和鐵路投融資體制改革正在推進(jìn)。推行了“省直管縣”財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革。全面實(shí)施了新的企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅。增值稅轉(zhuǎn)型在試點(diǎn)基礎(chǔ)上將向全國(guó)推開(kāi)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化改革取得重要進(jìn)展。社會(huì)管理體制建設(shè)得到加強(qiáng)。重大災(zāi)害和公共突發(fā)事件應(yīng)急管理體制初步建立，社會(huì)救助體系基本形成。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)管理機(jī)制不斷完善，近一半的省份出臺(tái)了以取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度為主要內(nèi)容的改革措施。綜合配套改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平繼續(xù)提高。“兩高一資”和低附加值產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制。外資利用質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，利用外資方式更加多樣化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)利用外資規(guī)模迅速增長(zhǎng)。境外投資保持較快增長(zhǎng)，領(lǐng)域不斷拓展，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合更加緊密。

　　民生改善取得新進(jìn)展

　　就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大 義務(wù)教育普及地區(qū)差距縮小

　　全國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，通過(guò)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，健全市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，支持勞動(dòng)者自主擇業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量普遍提高。義務(wù)教育保障水平繼續(xù)提高，地區(qū)間義務(wù)教育普及程度差距明顯縮小，全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助**體系不斷完善，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)，2007年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)3.32%，比2005年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。公共文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系不斷完善。社會(huì)保障面持續(xù)擴(kuò)大，今年6月底，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.1億人、2.5億人、1.2億人、1.3億人和8450萬(wàn)人。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化，已形成改革方案并廣泛征求了社會(huì)意見(jiàn)。