2006年央視“3·15”晚會(huì)上曝光了美國(guó)AGAPE基金會(huì)打著慈善捐贈(zèng)的名義將一批批過(guò)期的一次性醫(yī)療用品、用過(guò)一半的二手藥品、被污染了的針劑和帶血的手術(shù)衣、有傳染性的危險(xiǎn)污染品等醫(yī)療垃圾運(yùn)入我國(guó)。更令人觸目驚心的是，這些本應(yīng)該被銷毀處理的醫(yī)療垃圾，竟流入我國(guó)一些地方醫(yī)院，并被改頭換面臨床應(yīng)用。
 
 　　3月17日上午，記者電話采訪了此案涉及的湖北武漢亞洲心臟病醫(yī)院、湖南邵陽(yáng)市中心醫(yī)院及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。

　　17日10時(shí)許，記者電話采訪湖北省武漢亞洲心臟病醫(yī)院時(shí)，自稱是總經(jīng)理助理的張先生說(shuō)，2003年開(kāi)始他們醫(yī)院與美國(guó)AGAPE基金會(huì)合作。2005年10月，第二批美國(guó)AGAPE基金會(huì)捐贈(zèng)的醫(yī)療器械運(yùn)到，武漢商檢局驗(yàn)關(guān)時(shí)發(fā)現(xiàn)該批捐贈(zèng)物資有問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了處理。央視“3·15”晚會(huì)焚燒洋醫(yī)療垃圾畫面中的進(jìn)口醫(yī)療器械是第二批捐贈(zèng)物資，并沒(méi)有流入該院。

　　記者隨后采訪了武漢商檢局機(jī)電處，自稱當(dāng)時(shí)處理此案的趙先生證實(shí)了這一情況。據(jù)趙先生介紹，當(dāng)時(shí)美國(guó)AGAPE基金會(huì)的醫(yī)療器械到港后，武漢亞洲心臟病醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行了申報(bào)。商檢局在檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該批物資有問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行了處理。

　　據(jù)了解，洋醫(yī)療垃圾事件發(fā)生后，國(guó)家衛(wèi)生部、湖北省衛(wèi)生廳及相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，并已將調(diào)查報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生部。

　　10時(shí)30分，湖南邵陽(yáng)市中心醫(yī)院辦公室人員在電話中對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)都在開(kāi)會(huì)。在記者一再追問(wèn)下，接電話的女士有些不耐煩地說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)們正在就洋醫(yī)療垃圾一事開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

　　從當(dāng)日13時(shí)30分開(kāi)始，記者一直撥打邵陽(yáng)市中心醫(yī)院辦公室的電話，但一直沒(méi)人接。

　　震驚

　　我國(guó)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用無(wú)合格證明、過(guò)期和失效的醫(yī)療器械。但在湖北的武漢亞洲心臟病醫(yī)院、湖南的邵陽(yáng)市中心醫(yī)院里，部分醫(yī)療垃圾被改頭換面之后重新啟用了。一次性注射器，寫的有效期是到2004年，而在武漢亞洲心臟病醫(yī)院，被貼上了新的有效期，時(shí)間是2007年。

　　武漢亞洲心臟病醫(yī)院倉(cāng)庫(kù)保管員說(shuō)，這些醫(yī)療器械拿來(lái)的時(shí)候都沒(méi)有消毒，他們自己進(jìn)行的消毒。不管是有效期內(nèi)還是有效期外的全部消毒，消毒以后再用。

　　消毒后更改有效期再用，這種現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在武漢亞洲心臟病醫(yī)院，在湖南邵陽(yáng)市中心醫(yī)院也存在。據(jù)了解，有幾臺(tái)明顯用過(guò)的廢舊二手設(shè)備還在應(yīng)用。

　　據(jù)邵陽(yáng)市中心醫(yī)院眼科醫(yī)生介紹，過(guò)期的手術(shù)刀原來(lái)是一次性消毒好的，現(xiàn)在過(guò)期了以后不能用了。拿到他們醫(yī)院后，再重新消毒后使用。

　　根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，這些過(guò)期的注射器、手術(shù)刀和二手設(shè)備，即便進(jìn)行了消毒和處理，也不能進(jìn)入臨床使用。

　　回放

　　2005年9月6日，湖北武漢亞洲心臟病醫(yī)院、湖北檢驗(yàn)檢疫局對(duì)兩批先后空運(yùn)抵此的美國(guó)AGAPE基金會(huì)的捐贈(zèng)物資例行檢驗(yàn)。

　　這兩批醫(yī)療用品由美國(guó)AGAPE基金會(huì)捐贈(zèng)給武漢市慈善協(xié)會(huì)，價(jià)值29422美元，共138647件、548箱，主要為心臟手術(shù)包、注射器、試劑、輪椅等。根據(jù)捐贈(zèng)雙方于2005年簽署的兩份文件，兩批物資均對(duì)口提供給亞洲心臟病醫(yī)院。

　　現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)結(jié)果出人意料。輪椅多數(shù)不完整，部分藥品至2004年11月就已到期。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)的結(jié)果是：捐贈(zèng)醫(yī)療器械第一批到貨161紙箱，大部分產(chǎn)品已經(jīng)于2005年6月（到貨日）前過(guò)期；第二批共387個(gè)紙箱，絕大部分產(chǎn)品失效期在1990年到2004年之間；并有大量一次性注射器裸放在箱內(nèi)，試劑和不明液體外流，致使大部分產(chǎn)品霉變、污染；輪椅、試驗(yàn)箱和部分一次性用品為二手廢舊用品。

　　湖北檢驗(yàn)檢疫局當(dāng)場(chǎng)對(duì)貨物實(shí)施隔離封存，另抽取樣品送至武漢某醫(yī)科大學(xué)做進(jìn)一步鑒定。最后得到的結(jié)果是：樣品有一部分為已使用和被嚴(yán)重污染的醫(yī)療用品，如再使用后患無(wú)窮。如實(shí)施銷毀同樣會(huì)造成環(huán)境污染。

　　2005年11月4日，國(guó)家質(zhì)檢總局“2005年第159號(hào)”的公告稱，鑒于美國(guó)AGAPE基金會(huì)“多次以捐贈(zèng)的名義向我國(guó)轉(zhuǎn)移不合格醫(yī)療器械，甚至醫(yī)療垃圾”，自公告發(fā)布之日起停止其向中國(guó)出口醫(yī)療器械。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)督司司長(zhǎng)王新當(dāng)時(shí)表示，他們只能保證今年查處的這兩大批“問(wèn)題捐贈(zèng)”不流入民間。

　　11月4日，也就是國(guó)家質(zhì)檢總局159號(hào)公告發(fā)布當(dāng)天，由美國(guó)LDS慈善基金會(huì)提供的捐贈(zèng)物自天津入關(guān)。受贈(zèng)方中華慈善總會(huì)將其分撥給北京、安徽等省市。8日，北京市質(zhì)檢部門例行檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分物資存在健康、安全隱患。隨后的9日和10日，國(guó)家質(zhì)檢總局受邀復(fù)檢。結(jié)果顯示，716小箱物資中，大部分一次性醫(yī)療器械過(guò)期，并且裸裝，另有162小箱中的貨物是帶有污漬、霉點(diǎn)的服裝和使用過(guò)的手術(shù)服。

　　經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局要求，11月11日，中華慈善總會(huì)通知安徽對(duì)同批次物資實(shí)施封存、退貨。

　　據(jù)檢驗(yàn)，流入安徽的該批貨物共計(jì)926箱（件），貨值11.45萬(wàn)美元，其中有239個(gè)小箱中的貨物過(guò)期或者已經(jīng)使用過(guò)。

　　11月11日，內(nèi)蒙古滿洲里海關(guān)發(fā)布通報(bào)，一美國(guó)人通過(guò)上海基金會(huì)捐贈(zèng)給內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市衛(wèi)生局的一批醫(yī)療物資，已在上海海關(guān)入境。該物資中藏有舊衣物、舊設(shè)備等“洋垃圾”。

　　至此，湖北、北京、安徽、內(nèi)蒙古四省市相繼出現(xiàn)“美國(guó)問(wèn)題捐贈(zèng)”。

　　湖北檢驗(yàn)檢疫局的檢驗(yàn)檢疫人員說(shuō)，在檢驗(yàn)中，他兩次都過(guò)敏了，手臂上起的全都是包。

　　另一名檢驗(yàn)檢疫人員展示了一副醫(yī)用手套，由于過(guò)期的時(shí)間太長(zhǎng)已經(jīng)完全不可使用。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)的這些醫(yī)療器械，有的甚至已經(jīng)過(guò)期了15年，而且大都用的不是原包裝，有空心面的盒子，還有電器的包裝。

　　在接受采訪時(shí)，美國(guó)AGAPE基金會(huì)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人封卓奇對(duì)為何把這些不合格醫(yī)療器械和垃圾運(yùn)入中國(guó)，有一番自己的解釋。

　　他說(shuō)：“打個(gè)比方，就是說(shuō)如果你向別人捐一件衣服，你不可能買一件新的衣服去捐，你肯定是捐自己用過(guò)的，而且還不見(jiàn)得舍得，可能還準(zhǔn)備留給自己的家里人用?！?/P>

　　而當(dāng)提到醫(yī)療器械跟舊衣服不同，是人命關(guān)天的特殊捐贈(zèng)品時(shí)，封卓奇覺(jué)得：“東西不一樣，道理是一樣的?！?/P>

　　這位美國(guó)AGAPE基金會(huì)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該給他們輸送這些不合格醫(yī)療器械和醫(yī)療垃圾開(kāi)綠色通道。

　　真相

　　那么，這些醫(yī)療垃圾是怎樣順利進(jìn)入我國(guó)，并流入一些醫(yī)院的呢？

　　據(jù)了解，這些基金會(huì)輸送醫(yī)療垃圾，是通過(guò)和一些地方的慈善機(jī)構(gòu)合作，打著慈善捐贈(zèng)的名義進(jìn)行的。他們的捐贈(zèng)協(xié)議上明確寫道：慈善協(xié)會(huì)配合美國(guó)基金會(huì)辦理輸送醫(yī)療用品的免稅及通關(guān)、商檢和藥檢等一切手續(xù)，事成之后，慈善協(xié)會(huì)可獲得總捐贈(zèng)價(jià)5%的經(jīng)費(fèi)。而打上了慈善捐贈(zèng)的名義后，依據(jù)我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例的規(guī)定：非貿(mào)易性物品可以免于檢驗(yàn)。這些不合格的醫(yī)療器械和垃圾就這樣搖身一變，成了非貿(mào)易性物品，順利入境了。

　　地方慈善機(jī)構(gòu)為醫(yī)療垃圾入境提供了方便，卻對(duì)這些物品的質(zhì)量情況沒(méi)有絲毫把關(guān)。

　　地方慈善機(jī)構(gòu)宣稱對(duì)醫(yī)療垃圾不了解，那么了解情況的醫(yī)院為什么非但沒(méi)有舉報(bào)、抵制，反而修改有效期，讓醫(yī)療垃圾暢通無(wú)阻呢？

　　讓我們來(lái)關(guān)注這份協(xié)議：美國(guó)AGAPE基金會(huì)向醫(yī)院捐贈(zèng)醫(yī)療器械，是打著給貧困兒童做免費(fèi)治療的名義。而醫(yī)院只需承擔(dān)與捐贈(zèng)品等價(jià)值的廉價(jià)免費(fèi)治療義務(wù)，其余的醫(yī)療器械和垃圾就可以通過(guò)向患者高價(jià)銷售來(lái)獲取高額利潤(rùn)了。

　　武漢亞洲心臟病醫(yī)院一位管理人員透露，他們醫(yī)院進(jìn)這些醫(yī)療垃圾，是按照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)的八折算的。

　　打著慈善的旗號(hào)，醫(yī)療垃圾捐贈(zèng)活動(dòng)中，形成了一個(gè)多方獲利的利益鏈條。

　　在美國(guó)，醫(yī)療廢物的處理費(fèi)相當(dāng)昂貴，運(yùn)送這些廢物到中國(guó)，醫(yī)療廢物輸出方可以獲得數(shù)目可觀的醫(yī)療廢物處理費(fèi)；我國(guó)地方某些的慈善機(jī)構(gòu)每次合作可以獲取總貨款5%的費(fèi)用；醫(yī)院收到這些未經(jīng)過(guò)檢疫的醫(yī)療垃圾后，除一部分用于免費(fèi)治療之外，大部分用于臨床中，銷售給病人獲取利潤(rùn)。

　　在這個(gè)幾方受益的利益鏈條之外，唯一受害的就是那些不知情的患者。

　　不合格醫(yī)療器械和醫(yī)療垃圾入境問(wèn)題，已經(jīng)引起黨和國(guó)家的高度重視，衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、民政部等部門已經(jīng)采取聯(lián)合措施，禁止不合格醫(yī)療器械和醫(yī)療垃圾進(jìn)入國(guó)境，流入醫(yī)院。