目前，廣東省正在推行的網(wǎng)上競價限價醫(yī)藥招標———“陽光采購”計劃已進入實操性階段。在實際操作中，很多藥企發(fā)現(xiàn)，以降價為目的的“陽光采購”，價格成了第一道不可通融的門檻，企業(yè)的品牌、研發(fā)技術(shù)等因素卻成為不考慮部分，具體表現(xiàn)為，入圍價低于生產(chǎn)成本，屬于國家中藥保護品種、獨家品種、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價品種、廣東省名牌產(chǎn)品、專利品種、原研產(chǎn)品等由于價格高于同類產(chǎn)品而被拒之門外，這對用藥安全構(gòu)成極大威脅。
 
 
 

　　昨日(7日)，廣東45家藥品生產(chǎn)企業(yè)齊聚廣州，在由廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會舉辦的“廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”上，聯(lián)名向省衛(wèi)生廳、省食藥監(jiān)局等相關(guān)部門“公車上書”，反映對今次廣東省正在實施的“陽光采購”出現(xiàn)的與實際不符的問題。

　　解釋“陽光采購”的由來和作用

　　據(jù)了解，去年10月12日，在經(jīng)過第10次修改后，《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》(下稱“《方案》”)宣布啟動。從今年1月1日起，“陽光采購”方案也在廣東省正式推行。據(jù)介紹，“掛網(wǎng)采購”與之前集中招標采購最根本的區(qū)別是，以前的招標只對經(jīng)營企業(yè)而不對生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在是只對生產(chǎn)企業(yè)不對經(jīng)營企業(yè)，先由廠家自己來投標，然后再通過配送公司，指定第一配送商，由第一配送商配送到醫(yī)院。

　　據(jù)悉，新的陽光招標制度，以廠家為投標主體，并以價格為絕對淘汰標準，代理商與醫(yī)院間說不清道不明的關(guān)系，在招標過程中已無用武之地。另一方面，新的招標制度對流通環(huán)節(jié)的數(shù)量作了嚴格限制，從廠商到醫(yī)院中間，最多只能經(jīng)過兩級經(jīng)銷商，從而達到壓干流通環(huán)節(jié)價格水分的目的。

　　擔憂入圍價低于成本價難保優(yōu)質(zhì)

　　不過，“陽光采購”進入實操階段之后，卻出現(xiàn)不少與問題，“門檻價”成為很多大型國有藥企的死穴。據(jù)介紹，即使是同一品類的藥，配方、用料的差異及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制等，都會影響藥物的臨床效果。研制一種效果明顯優(yōu)于同類藥物的藥品，花費的研發(fā)成本不菲，生產(chǎn)成本也相對較高，所以，一些大企業(yè)的拳頭產(chǎn)品以往的投標價格相對同類產(chǎn)品都會高出不少。

　　昨日，廣東湛江吉民藥業(yè)股份有限公司有關(guān)負責人告訴記者，該公司擁有50多年歷史，其吉民牌麝香追風膏是廣東省名牌產(chǎn)品，并被列為“國家中藥保護品種”，該藥品是他們公司全國首創(chuàng)的，國家標準是他們起草的，現(xiàn)轉(zhuǎn)換標準也是他們參與修訂、起草的，但在廣東省實施的這次“陽光采購”中，他們的麝香追風膏卻一下被刷下來了，原因是報價高，仿制企業(yè)的同類產(chǎn)品由于價格低把他們擠下來了。該人士表示，與其它仿制企業(yè)、中小企業(yè)來比，他們成本價高，不可能報價太低?！艾F(xiàn)在我們企業(yè)的口號不是求發(fā)展，而是求生存了。”

　　廣州天心制藥股份有限公司也遇到同樣的問題。據(jù)該公司有關(guān)負責人陳總經(jīng)理稱，該公司的一種藥品是名牌產(chǎn)品，該產(chǎn)品的國家標準也是他們參與制定的，但現(xiàn)在連報價資格都沒有，“連進標書都沒有”。

　　安全：名優(yōu)產(chǎn)品退出，“齊二藥”事件會否重演

　　不少業(yè)內(nèi)人士擔憂，在“陽光采購”入圍的藥品中，屬于國家中藥保護品種、獨家品種、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價品種、廣東省名牌產(chǎn)品、專利品種、原研產(chǎn)品未能按國家發(fā)改委政府定價的**原則執(zhí)行，這樣對用藥安全構(gòu)成極大威脅，極易造成新的“齊二藥”事件。

　　昨日在座談會上，有的藥企還反映，中標后，還需要醫(yī)院確標，對醫(yī)院進不進藥、進多少藥藥、什么時間回款沒有明確規(guī)定，這對藥企極不公平，有可能形成新的腐敗平臺。