上海頻道２月１８日消息：上海市副市長胡延照17日在2009年上海市人力資源和社會保障工作會議上說，不久后出臺的上海有關(guān)戶籍**將從以往的“指標限定”轉(zhuǎn)為“條件管理”，今后居住證轉(zhuǎn)戶口將逐步增加。

    胡延照說，上海調(diào)整戶籍**的制度安排總體方向，是使居住證轉(zhuǎn)戶口逐步增加，而直接落戶相對減少。此前，上海市政府于今年1月宣布，關(guān)于居住證轉(zhuǎn)戶籍的帶有操作性的**性文件將于今年2月底前出臺。

    據(jù)了解，上海居住證轉(zhuǎn)戶籍在去除“指標限定”后的落戶條件，包括具有一定專業(yè)技能和職稱，或從事技術(shù)、管理等重要崗位；在上海就業(yè)連續(xù)滿一定年份，累計繳納上海城市社會保險滿一定年份；依法納稅，無不良誠信記錄或違法記錄，在上海有固定居住地等。

    胡延照說，上海將參考國外一些城市“居住證累計滿7年可轉(zhuǎn)戶口”等做法確定相關(guān)標準，給予有居住證的來滬人員“依次輪候”轉(zhuǎn)落戶籍。

    據(jù)了解，截至2008年底，上海常住人口總數(shù)為1888.46萬人，其中戶籍常住人口1371.04萬人。上海市人口和計生部門統(tǒng)計顯示，截至2007年底，上海流動人口約為660萬人，約411.5萬來滬人員辦理了上海居住證件。

    上海探索從基層選調(diào)公務(wù)員

    【工作主要目標】

    本市2009年人力資源和社會保障工作主要目標：1、新增就業(yè)崗位50萬個，其中解決農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)崗位10萬個；力爭扶持1萬人成功創(chuàng)業(yè)。2、努力將本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右。3、基本實現(xiàn)本市戶籍市民享有基本社會保障權(quán)益的人數(shù)比重98%，初步達到本市“十一五”規(guī)劃綱要提出的目標。

    本報訊記者陳鵬庭“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃”，“推進事業(yè)單位人事制度改革，研究制定事業(yè)單位績效工資實施辦法”。昨天召開的2009年本市人力資源和社會保障工作會議上，市人保局公布了今年人力資源和社會保障領(lǐng)域一系列重點工作。

    【關(guān)鍵詞·事業(yè)單位】績效工資在中小學(xué)先試點

    今年，本市還將進一步推進事業(yè)單位人事制度改革，研究制定事業(yè)單位公開招聘辦法，推進職稱分類改革，擴大事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)直接聘任范圍。根據(jù)今年人事工作安排，人保部門將做好中小學(xué)職稱改革的調(diào)研準備工作，完善大專院校學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的雙證書制度。

    事業(yè)單位收入分配制度改革也將在今年進一步前推，本市將結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，實施事業(yè)單位工資“二次套改”，并研究制定事業(yè)單位績效工資實施辦法，在實行義務(wù)教育的中小學(xué)先行試點。

    【關(guān)鍵詞·公務(wù)員】上海將研究制定退出細則

    根據(jù)人保部門2009年工作要點，上海將研究制定公務(wù)員交流、正常退出、辭職辭退、回避等實施細則。在擴大公務(wù)員選拔交流渠道上，將探索從基層和企事業(yè)單位選調(diào)公務(wù)員的機制，認真做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點工作。在規(guī)范機關(guān)收入分配上，將研究本市公務(wù)員與企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較制度，建立健全公務(wù)員工資水平正常增長機制，完善公務(wù)員津貼**制度。

    【關(guān)鍵詞·社會保障】研究老年護理保障制度

    在社會保障方面，今年將從擴大“城?！备采w面、柔性延長領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡等著手，制定實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)**。工傷保險方面，將擴大受益范圍和項目；“農(nóng)?！狈矫?，探索建立本市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。而為了順應(yīng)本市老齡化進程加速的特點，將著手研究老年護理保障制度。為進一步減輕市民醫(yī)療費負擔，將適當提高參保人員待遇。適時調(diào)整市民社區(qū)醫(yī)療互助幫困計劃的籌資標準和待遇水平，實現(xiàn)持卡就醫(yī)和上網(wǎng)結(jié)算。適當擴大醫(yī)療保險支付項目范圍，減輕自費醫(yī)療費負擔。

    鏈接

    將大學(xué)生作為扶持創(chuàng)業(yè)主體

    今年本市將把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置，實施穩(wěn)定崗位、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等特別計劃。加強就業(yè)和失業(yè)監(jiān)測，實行就業(yè)統(tǒng)計月報告制度，加強對企業(yè)招工、退工情況，人力資源市場招聘求職情況、登記失業(yè)狀況，勞動仲裁和勞動監(jiān)察案件受理情況等的全面監(jiān)測。

    在實施積極的就業(yè)**過程中，人保部門表示，將高度重視以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作。今年人保部門將聚焦創(chuàng)業(yè)過程中“融資難、場地缺、能力差、服務(wù)弱”等瓶頸問題，重點落實小額開業(yè)貸款擔保和貼息、開業(yè)園區(qū)房租**，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)**，公共創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等**措施，并制定實施“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃”，落實目標和責任。按照人保局的工作安排，在認真做好大學(xué)生就業(yè)工作同時，將把大學(xué)生作為扶持創(chuàng)業(yè)的主體人群，落實各項扶持**，進一步鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。