上海公務(wù)員住房貨幣**辦法文件全文“曝光”

　　從2009年1月1日起，上海部分公務(wù)員將陸續(xù)獲得一筆“住房解困”**。從理論上講，一個(gè)正處級(jí)的公務(wù)員，最高可以獲得28萬(wàn)元的住房貨幣**。

　　昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲得了有關(guān)上海部分公務(wù)員 “住房解困”規(guī)定——《市政府機(jī)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公務(wù)員局、市住房保障房屋管理局關(guān)于調(diào)整本市新進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員住房貨幣**的辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “《辦法》”）。據(jù)悉，該《辦法》下發(fā)時(shí)間為2008年年底，從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施。不過(guò)，上海市政府相關(guān)部門(mén)昨日透露，上海自2002年就已出臺(tái)了以貨幣化**為核心的公務(wù)員住房制度改革**，近期并未出臺(tái)新的文件。

　　辦法已自上月起施行

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲得的前述《辦法》規(guī)定，公務(wù)員住房貨幣**標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)缺額面積按2800元/平方米（含配偶方合計(jì)）**貨幣。而對(duì)于建筑面積標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定：正處100平方米、副處90平方米、正科80平方米、副科70平方米，科員65平方米、辦事員60平方米。

　　按照上述規(guī)定，理論上講，級(jí)別越高，可以獲得的房貼越多。如果以科員為例，**標(biāo)準(zhǔn)每平方米2800元，其65平方米的面積獲得18.2萬(wàn)元**。而正處最高能獲得28萬(wàn)元的住房貨幣**。

　　該辦法的有關(guān)規(guī)定自今年1月1日起施行。據(jù)悉，本次享受住房貨幣**的公務(wù)員，是在2001年1月1日以后參加機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，同時(shí)要求在機(jī)關(guān)工作應(yīng)滿（含）5年，期限以進(jìn)入機(jī)關(guān)時(shí)間算起。

　　《辦法》稱(chēng)，本辦法由市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以公務(wù)員身份致電上海市政府機(jī)管局，該局工作人員稱(chēng)，有關(guān)住房貨幣**的具體發(fā)放事宜，由各單位根據(jù)各自的操作方法負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　房產(chǎn)專(zhuān)家蔡為民昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，《辦法》沿用10年前的規(guī)定，來(lái)給部分公務(wù)員發(fā)放住房**，恐怕難免讓人產(chǎn)生“找個(gè)名目給公務(wù)員加薪”的聯(lián)想。

　　昨日，上海資深分析人士、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師顧海波也表示，他對(duì)公務(wù)員實(shí)行住房**舉措持 “保留意見(jiàn)”。他認(rèn)為，當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，給公務(wù)員**不合時(shí)宜。

　　焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)針對(duì)上海對(duì)公務(wù)員重新發(fā)放房貼發(fā)起的調(diào)查顯示，截至昨日記者發(fā)稿時(shí)，有64%的被調(diào)查者不支持對(duì)公務(wù)員發(fā)放房貼。38%的被調(diào)查者認(rèn)為此舉只會(huì)讓房地產(chǎn)投資返潮，29%的被調(diào)查者認(rèn)為會(huì)讓市場(chǎng)回暖，23%的被調(diào)查者則認(rèn)為沒(méi)有影響。

　　蔡為民認(rèn)為，政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)該《辦法》的目的，可能是因?yàn)楫?dāng)前上海房?jī)r(jià)相對(duì)較高，希望能夠通過(guò)住房**，來(lái)促進(jìn)公務(wù)員加入購(gòu)房者行業(yè)，從而來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需。

　　“盡管出發(fā)點(diǎn)可能是好的，但不太可能會(huì)起到暖市的效果?！辈虨槊裰赋觯捎凇掇k法》并沒(méi)有對(duì)購(gòu)房**金進(jìn)行嚴(yán)格用于購(gòu)房的規(guī)定，因此，拿到錢(qián)的公務(wù)員并不一定會(huì)用這筆**去購(gòu)房。如果純粹是為了“住房解困”，那就該根據(jù)目前**公務(wù)員的住房情況來(lái)對(duì)應(yīng)解決。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)其獲得的信息，有獲得該筆住房**的公務(wù)員，已經(jīng)將該“解困**”用于郊區(qū)別墅的銀行還款。

　　焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)關(guān)于 “如果你是公務(wù)員，你會(huì)用房貼做什么？”的調(diào)查結(jié)果顯示，僅26%表示會(huì)用于買(mǎi)房子，32%表示會(huì)用于投資第二套房子，22%用于提前還款，還有20%有其他用途。

　　蔡為民同時(shí)表示，購(gòu)房**，是在20世紀(jì)末期房改時(shí)代出現(xiàn)的現(xiàn)象。如果，現(xiàn)在再發(fā)放大筆的購(gòu)房**，那就相當(dāng)于住房體系改革在走回頭路。而如果僅給公務(wù)員發(fā)放購(gòu)房**，那房改回頭路似乎又走得相當(dāng)不徹底。

　　《辦法》也明確了，有關(guān)調(diào)整是依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）和上海市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化本市城鎮(zhèn)住房制度改革的若干意見(jiàn)》（滬府發(fā)[1999]38號(hào)）的精神。

　　公開(kāi)資料顯示，1998年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》指出，要停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，并于2000年開(kāi)始正式實(shí)施。

　　昨日，焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示，有62%的受調(diào)查者認(rèn)為，進(jìn)行住房貨幣**是房改的倒退。

　　顧海波則認(rèn)為，政府相關(guān)部門(mén)予以公務(wù)員**，就說(shuō)明局部房?jī)r(jià)確實(shí)存在過(guò)高問(wèn)題，這是可以理解的。但既然公務(wù)員都進(jìn)行了**，那么廣大中低收入階層就更應(yīng)該得到**。他認(rèn)為，住房**應(yīng)該跟房?jī)r(jià)以及保障性住房結(jié)合起來(lái)。(編輯 張穎)