網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)迅速蔓延 每年吸收賭資達(dá)數(shù)千億元

　　揭秘網(wǎng)絡(luò)

　　“當(dāng)時(shí)我們抓到了一條‘小魚’，經(jīng)過一段時(shí)間的偵查，我們發(fā)現(xiàn)廣州本地這樣的小魚有幾百條?！痹叫銋^(qū)公安局有關(guān)人士12月16日向記者感嘆。

　　今年初，在發(fā)現(xiàn)幾名無業(yè)人員的賬戶時(shí)常出現(xiàn)動(dòng)輒幾萬元的大規(guī)模資金流動(dòng)后，廣州市場(chǎng)越秀區(qū)公安機(jī)關(guān)出動(dòng)抓住了以香港居民鐘某為代表的3條“小魚”。

　　12月9日，廣州市越秀區(qū)法院首次適用《刑法修正案六》，以“開設(shè)罪”將3人判處一年到四年徒刑。然而，這三人在2007年1月-2008年1月的一年時(shí)間內(nèi)接受的賭資只有200多萬元。

　　記者在采訪中了解到，國(guó)內(nèi)類似規(guī)模的“小網(wǎng)絡(luò)”多達(dá)幾千個(gè)，而規(guī)模超過億元的情況也不少見，這種由國(guó)外網(wǎng)站(“”、)、國(guó)內(nèi)總代理、代理和會(huì)員形成的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈，每年吸納的賭資達(dá)到數(shù)千億元。

　　一條小魚的落網(wǎng)

　　雖然國(guó)家民政部、體育總局也有多種類型的“福利彩票”、“體育彩票”的發(fā)行，但是在廣東、浙江等地，回報(bào)更高的地下網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)還是在快速擴(kuò)張。

　　記者從越秀區(qū)法院了解到，這次被判刑的被告鐘某，是廣州出生的香港居民，從2007年1月開設(shè)境外“”外圍網(wǎng)站(www.88win.net)，組織開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

　　與其他境外網(wǎng)站類似的是，這家外圍網(wǎng)站設(shè)“總代理”、“代理”、“會(huì)員”等不同層級(jí)職位，上下級(jí)職位之間相互進(jìn)行賭資及盈利額的交收，“會(huì)員”負(fù)責(zé)接收他人的，的盈利額由“總代理”、“代理”、“會(huì)員”按比例共同占有。

　　據(jù)悉，2007年初鐘某開始自己擔(dān)任網(wǎng)站“總代理”，并于2007年6月發(fā)展下家被告人勞某等人擔(dān)任網(wǎng)站“代理”，勞某同時(shí)又發(fā)展被告人阿均等人擔(dān)任網(wǎng)站“會(huì)員”。

　　今年1月8日，廣州市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查將三名被告人抓獲，當(dāng)場(chǎng)繳獲現(xiàn)金、存折及作案工具電腦、電話、傳真機(jī)等財(cái)物一批，扣押在案。

　　負(fù)責(zé)偵查審理此案的越秀區(qū)公安局有關(guān)人士告訴記者，在短短一年時(shí)間內(nèi)，鐘某接受金額合計(jì)118萬元，勞某接受81萬多元，阿均接受15萬元左右，三人均從犯罪中獲利。

　　越秀區(qū)法院2008年12月初經(jīng)過審理后認(rèn)為，被告人鐘某、勞某、阿均以營(yíng)利為目的，為境外網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受，三被告人的行為均已構(gòu)成開設(shè)罪，其中鐘某、勞某犯罪情節(jié)嚴(yán)重。

　　據(jù)悉，法院一審判決鐘某有期徒刑4年，并處罰金118萬元；判處勞某有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金81萬元；判處阿均有期徒刑1年，并處罰金15萬元，還扣押了三名被告銀行賬戶內(nèi)剩余的117萬元賭資。

　　越秀區(qū)法院負(fù)責(zé)審理此案的法官告訴記者：“這顯然是網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的一條小魚，根據(jù)我們北京、貴州等地的同行提供的信息，他們正在審理或已審理完畢的網(wǎng)絡(luò)案件中，有的聚斂賭資規(guī)模超過10億元，最多的甚至超過60億元?！?/P>

　　記者了解到，早在2005年北京市西城區(qū)檢察院起訴的一起涉嫌參與網(wǎng)絡(luò)賭注的案件中，境外一家網(wǎng)絡(luò)的駐京代理人顧某，利用發(fā)展40多名下線的方法，開展網(wǎng)上代理業(yè)務(wù)，短短半年居然聚斂賭資11億余元。

　　北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2006年中國(guó)由于網(wǎng)絡(luò)而流到境外的賭資超過6000億元，相當(dāng)于全國(guó)、體彩一年發(fā)行總額的15倍。“近兩年這一數(shù)字雖然有所下降，但依然維持在3000億元以上，而且每到重大體育賽事期間這一數(shù)字都會(huì)暴增。”該研究所人士表示。

　　金字塔結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)

　　為了進(jìn)一步揭開網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈條的真相，記者登陸一家名為bet365的網(wǎng)站，這家在140多個(gè)國(guó)家擁有200萬名客戶的網(wǎng)站，擁有英文、繁體中文和簡(jiǎn)體中文三個(gè)頁面。
 
　　在其頁面上，記者發(fā)現(xiàn)從籃球、足球到網(wǎng)球、曲棍球，甚至賽狗、賽馬等10多項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)都?xì)v歷在目，此外還有撲克、游戲等項(xiàng)目的。

　　按照這家網(wǎng)站的介紹，這家公司號(hào)稱英國(guó)最大的合法公司，其體育執(zhí)照是由英國(guó)委員會(huì)所頒發(fā)，其他的業(yè)務(wù)則是由直布羅陀政府所頒發(fā)的執(zhí)照來經(jīng)營(yíng)的。

　　此外，這家網(wǎng)站還采用了方便快捷的一戶通系統(tǒng)，即只需一個(gè)用戶名、一個(gè)密碼及一種存款方式，就可以玩遍各種精彩又刺激的及游戲。該網(wǎng)站甚至為參與網(wǎng)絡(luò)的“玩家”設(shè)立了裁定爭(zhēng)議的IBAS(獨(dú)立仲裁委員會(huì))。

　　這是一家完備的網(wǎng)站，為了吸引新用戶，在設(shè)定50元最低開戶資金的同時(shí)，還將為新開戶者提供15%的開戶優(yōu)惠**(最高500元)。

　　幾家歐洲集團(tuán)的網(wǎng)站首頁都試圖將者引向更容易并即時(shí)派彩的在線，一旦賭客進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，他將難以自拔。進(jìn)入賭城界面，這是一個(gè)名副其實(shí)的賭城，它居然提供超過60種傳統(tǒng)方式的網(wǎng)上版本。

　　有消息人士告訴記者，“這些網(wǎng)站主要是兩類，一是將服務(wù)器放在香港或澳門的網(wǎng)站，另外則是將服務(wù)器放在馬來西亞、日本等地的網(wǎng)站。”

　　據(jù)了解，這些集團(tuán)能利用賠率作杠桿，通過一系列對(duì)沖交易，保證賭客每100元，集團(tuán)就有5元以上的贏利。也就是說，你20次，十次輸，十次贏，本不應(yīng)該有虧損，但要在這些境外的網(wǎng)上，那你20次，就會(huì)輸?shù)舯窘稹?/P>

　　曾于今年歐洲杯期間參與網(wǎng)絡(luò)的北京王某告訴記者：“從今年3月開始我經(jīng)人介紹開始小試幾把，剛開始發(fā)現(xiàn)賺錢后對(duì)方很講信用，很快資金都會(huì)到賬，結(jié)果繼續(xù)玩下去后到今年8月已虧了170萬元，甚至開始有一些公司開始向我逼債?！?/P>

　　記者了解到，這些網(wǎng)站的操作比較簡(jiǎn)單，而且有多個(gè)備用網(wǎng)址，這也是公安機(jī)關(guān)偵查中最大的難點(diǎn)，更為重要的是，這些境外的網(wǎng)站往往通過招聘“代理人”的做法來發(fā)展“玩家”。

　　據(jù)悉，2005年北京市西城公安部門抓獲的顧某雖然聚斂賭資超過11億元，但其身份只是三級(jí)，在其上面還有兩級(jí)高管。

　　而2006年北京市公安局破獲的更大規(guī)模的一起案件則揭開了這條產(chǎn)業(yè)鏈的根本操作方式。

　　北京市公安局治安總隊(duì)行動(dòng)支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)任鵬告訴記者，“從一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖上看，目前境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)幾乎都是由境外公司操控的，他們首先在境內(nèi)發(fā)展一個(gè)大，然后再由這個(gè)大向下發(fā)展二級(jí)，二級(jí)再向下發(fā)展級(jí)別更低但數(shù)量更多的三級(jí)，由三級(jí)來出面負(fù)責(zé)聯(lián)系普通賭徒，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)?！?/P>

　　打擊難度

　　在北京市公安局2006年破獲的案件中，由被抓獲的一級(jí)魏某僅僅在當(dāng)年的1-2月吸納的賭金就接近2億元，而其手下發(fā)展了6個(gè)二級(jí)，10個(gè)三級(jí)，還有十幾名會(huì)員，而魏某可以從中獲得20%的坐莊費(fèi)。

　　而其他各級(jí)和會(huì)員則抽取1%-10%的費(fèi)用，顯然最終參與的財(cái)徒都會(huì)輸錢，而魏某和其他則獲得穩(wěn)定的收益，在這起案件中魏某每天都有10多萬元的純收益。

　　這條黑色的產(chǎn)業(yè)鏈中顯然有著豐厚的利益，也吸引了眾多賭徒的參與，然而在2005-2007年連續(xù)破獲大案的情況下，這條產(chǎn)業(yè)鏈似乎并沒有放慢擴(kuò)張的步伐。

　　記者了解到，屬于境外集團(tuán)的網(wǎng)站紛紛給出誘人“優(yōu)惠”。一家網(wǎng)站稱，只要賭客一存款，就可得到1500元的真錢籌碼；而只要登錄其網(wǎng)上，也可以立刻得到1000元的免費(fèi)籌碼。

　　曾登錄該游戲的廣州一市民說，他領(lǐng)了免費(fèi)籌碼進(jìn)入網(wǎng)上后，幾場(chǎng)游戲下來，本金加上免費(fèi)籌碼就被洗劫一空。而網(wǎng)站為了防止賭客利用“優(yōu)惠”贏利，表示必須到購買籌碼數(shù)量的十倍及以上才可提款，“錢只要一進(jìn)去，兇多吉少”。

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)就是它非常隱蔽，不好監(jiān)控，因?yàn)槲覈?guó)境內(nèi)對(duì)的打擊非常嚴(yán)格，所以很多公司把網(wǎng)站設(shè)在境外，賭徒們登錄的網(wǎng)站并不是每個(gè)人都能參加。

　　要想，就得從大大小小的各級(jí)那里拿到的帳號(hào)和密碼，然后登錄網(wǎng)站，事后再和按照輸贏結(jié)清賭資，就這樣，一級(jí)級(jí)和賭徒之間，形成了緊密相連的金字塔關(guān)系。

　　顯然要打擊網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵還在于對(duì)代理人的打擊，任鵬告訴記者，“網(wǎng)絡(luò)的打擊以往往往集中在封查境外網(wǎng)站的IP地址，但是由于對(duì)方經(jīng)常改變網(wǎng)站IP，所以這項(xiàng)打擊效果不好，這中間代理人的角色就至關(guān)重要，2005-2006年北京市破獲的兩起案件說明了這一點(diǎn)。”

　　然而根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零三條的規(guī)定，以營(yíng)利為目的，聚眾或者以為業(yè)的，處以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金，近年來國(guó)內(nèi)針對(duì)這類案件的判罰中，聚斂賭資超過86億元的云南譚氏兄弟案件的也只被判了8年徒刑。

　　任鵬表示，量刑過輕也是網(wǎng)絡(luò)屢禁不止的主要原因，此外騰訊、聯(lián)眾的一些有網(wǎng)絡(luò)嫌疑的游戲在一定程度上也助長(zhǎng)了網(wǎng)絡(luò)，目前還缺乏專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)或變相的法律條文，這也為執(zhí)法制造了難度。