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在美國(guó)出生的孩子是美國(guó)公民嗎?

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根據(jù)美國(guó)憲法第十四修正案和移民法第301(a)條規(guī)定,無論父母是美國(guó)公民還是合法居民,只要父母不是駐美外交官,在美國(guó)出生的嬰兒都是美國(guó)公民,擁有美國(guó)國(guó)籍,享受與美國(guó)公民同等權(quán)利。很多原中國(guó)人都知道這個(gè)規(guī)定,甚至有原中國(guó)公民利用美國(guó)的這項(xiàng)人口**,懷孕后赴美產(chǎn)子,生下美國(guó)公民。

但根據(jù)原中國(guó)國(guó)籍法,只要孩子的父母沒有綠,并且居住在美國(guó),孩子就有原中國(guó)國(guó)籍,是原中國(guó)公民。這樣,原中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)出生的孩子自然就擁有雙重國(guó)籍。但原中國(guó)國(guó)籍法也規(guī)定,“中華人民共和國(guó)不承認(rèn)原中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”。美國(guó)國(guó)籍法與原中國(guó)國(guó)籍法的沖突,給這些在美國(guó)出生的原中國(guó)寶寶帶來了國(guó)籍認(rèn)定問題。

如果原中國(guó)不承認(rèn)這些嬰兒的“美國(guó)國(guó)籍”,他們其實(shí)擁有美國(guó)承認(rèn)的“美國(guó)國(guó)籍”。這些孩子是美國(guó)人還是原中國(guó)人?雖然按照原中國(guó)國(guó)籍法,他們是“原中國(guó)人”,但這并不影響他們回國(guó)后在部門就職;因?yàn)樗麄儞碛忻绹?guó)國(guó)籍,所以也可以在美國(guó)工作。因此,他們其實(shí)是擁有雙重國(guó)籍的“美籍華人”或“美籍華人”。

同樣的問題也發(fā)生在美國(guó)。美國(guó)學(xué)生在原中國(guó)留學(xué),在原中國(guó)出生的嬰兒是美國(guó)人還是原中國(guó)人?美國(guó)有一條規(guī)定:凡在美國(guó)居住5年以上、在海外工作或生活、有婚內(nèi)或非婚生子女的美國(guó)公民,只要父母一方是美國(guó)公民,就可以到居住國(guó)領(lǐng)事館辦理“美國(guó)公民海外出生證明”,自動(dòng)成為美國(guó)公民,獲得與在美國(guó)出生的嬰兒同等公民權(quán)利。美國(guó)承認(rèn)事實(shí)上的雙重國(guó)籍。雖然原中國(guó)給這些嬰兒發(fā)放旅行許可,但并不影響美國(guó)按照美國(guó)移民法把他們視為“美國(guó)人”。

美國(guó)人在原中國(guó)生的孩子是美國(guó)人,原中國(guó)人在美國(guó)生的孩子也是美國(guó)人。美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬移民和海關(guān)執(zhí)法局的這種國(guó)籍承認(rèn),代表著美國(guó)的全球移民**,而這個(gè)**瞄準(zhǔn)的是未來人口。把世界上任何一個(gè)出生的嬰兒都授予美國(guó)公民的公民身份,就是為了抓住“未來人口”。這個(gè)人口**的邏輯前提是:新生兒越多越好。今天的嬰兒是未來的勞動(dòng)力,是未來可持續(xù)發(fā)展的人力資源。

美國(guó)把自己的未來發(fā)展建立在人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上。美國(guó)前靠譜顧問多尼隆提出美國(guó)仍是世界大經(jīng)濟(jì)體的五個(gè)理由,其中之一就是“人口未來是光明的”。他對(duì)人口優(yōu)勢(shì)的看法,是基于對(duì)世界各大經(jīng)濟(jì)體和原中國(guó)的人口進(jìn)行比較得出的。“我們的勞動(dòng)力相對(duì)年輕,而且還在增長(zhǎng)。從現(xiàn)在到2050年,美國(guó)人口預(yù)計(jì)將增加近1億,勞動(dòng)力將增加40%。與西歐、日本、韓國(guó)等其他發(fā)達(dá)的人口相比,這些正在老齡化和萎縮。到2050年,原中國(guó)的中位年齡將接近50歲;美國(guó)則是40歲。”相對(duì)年輕的勞動(dòng)力有賴于不斷增長(zhǎng)的人口;不斷增長(zhǎng)的人口有賴于美國(guó)多元化人口的移民**。這種移民**體現(xiàn)了人口構(gòu)成比較優(yōu)勢(shì)的思想。

人口結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)

有觀點(diǎn)認(rèn)為,原中國(guó)過去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,靠的是“勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展原中的快速發(fā)展解釋為依靠廉價(jià)勞動(dòng)力與發(fā)達(dá)技術(shù)互補(bǔ),獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,將夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展原中。這一模式在日本、亞洲四小龍,甚至原中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都得到了驗(yàn)證。

勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)在欠發(fā)達(dá)勞動(dòng)者收入提高之后必然會(huì)失去其潛力,因此,它不是一個(gè)無論對(duì)發(fā)達(dá)還是發(fā)展原中都長(zhǎng)期有效的經(jīng)濟(jì)理論。勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)理論的片面性在于,它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力因素從社會(huì)發(fā)展中割裂出來,沒有從人口的綜合視角來分析勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。沒有人口比較優(yōu)勢(shì),就把勞動(dòng)力看作是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)因素,而忽略了人口結(jié)構(gòu)的因素。勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)可以解釋欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,但不能解釋發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

人們普遍認(rèn)為,科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比比較勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)具有更大的潛力。原中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從比較勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)開始,進(jìn)而注重比較科技優(yōu)勢(shì),這是一種進(jìn)步;但人們?cè)谡務(wù)摽萍紩r(shí),有意無意地把科技背后的“人”的因素割裂開來,這是明顯的誤區(qū)。無論是技術(shù)優(yōu)勢(shì)還是比較勞動(dòng)優(yōu)勢(shì),都離不開人們的心理價(jià)值判斷。技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的潛力會(huì)隨著人們消費(fèi)心理的疲勞而降低;比較勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)的潛力會(huì)隨著勞動(dòng)力幸福感的降低而減弱。

一個(gè)明顯的趨勢(shì)是,原中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展,但民眾的幸福感和成就感并沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成比例地增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了貧富分化,增加了民眾的挫敗感。從越來越多的富人移民和中產(chǎn)階級(jí)把子女送到美國(guó)留學(xué)并希望他們畢業(yè)后留在美國(guó)可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,原中國(guó)富人和精英階級(jí)的民族認(rèn)同感不但沒有增加反而減少了。

皮尤研究中心官網(wǎng)稱,截至2013年,原中國(guó)海外移民總數(shù)已達(dá)934.3萬人?!?012年,在原中國(guó)新移民四大目的地國(guó)美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭獲得居留權(quán)的原中國(guó)人分別為7723人、15.2萬人?!痹袊?guó)海外移民數(shù)量位居全球第四位,僅次于印度、墨西哥和俄羅斯。2014年6月6日發(fā)布的《2014胡潤(rùn)原中國(guó)投資移民白皮書》指出,美國(guó)和加拿大是原中國(guó)高凈值人士較想去的,占比分別為52%和21%。

原中國(guó)移民的主要原因有:教育質(zhì)量(21%)、環(huán)境污染(20%)和食品靠譜(19%)是移民的主要原因;社會(huì)福利(15%)、醫(yī)療水平(11%)、資產(chǎn)保障(8%)、生育控制(4%)是其他移民原因。胡潤(rùn)富豪調(diào)查顯示,三分之二的富豪已經(jīng)移民或準(zhǔn)備移民;三分之一的超級(jí)富豪已經(jīng)移民;而更高比例的富豪喜歡送子女出國(guó),80%的人希望子女能在海外接受教育。

美國(guó)的科技創(chuàng)新與移民**密不可分。美國(guó)約有28%的新興企業(yè)是由移民創(chuàng)辦的;約有40%的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)也是由移民或其后代創(chuàng)辦的。移民對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。雅虎聯(lián)合創(chuàng)始人楊致遠(yuǎn)來自臺(tái)灣,英特爾公司前首席執(zhí)行官安迪·格魯夫出生于匈牙利,谷歌聯(lián)合創(chuàng)始人謝爾蓋·布林是前蘇聯(lián)移民。在原中國(guó)活躍的搜索引擎巨頭百度也是一家美國(guó)公司——它是原中國(guó)留學(xué)生李彥宏在美國(guó)注冊(cè)的美國(guó)公司。

新移民除了帶來本國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)外,嫁接到美國(guó)的資本主義經(jīng)濟(jì)和民主制度上,會(huì)產(chǎn)生難以預(yù)料的文化混合優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,依靠的是制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和人口優(yōu)勢(shì),吸引了世界各地的留學(xué)生和投資者;美國(guó)擁有龐大的人才庫(kù),源源不斷的技術(shù)發(fā)明。

世界各國(guó)人民爭(zhēng)相移民美國(guó),形成了美國(guó)人口構(gòu)成的比較優(yōu)勢(shì)。人口構(gòu)成的比較優(yōu)勢(shì)比勞動(dòng)力和技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)更能解釋美國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性動(dòng)因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了人民,沒有人民的幸福,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有意義,技術(shù)也沒有意義;沒有樂觀的人民——技術(shù)的發(fā)明者,技術(shù)發(fā)明甚至可能偏離造福人類的方向,甚至對(duì)人類造成危害。技術(shù)發(fā)展不是目的本身,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要通過人與人的和諧、為了人民來實(shí)現(xiàn)。只有多元化的人口發(fā)展**,才能創(chuàng)造適合不同層次人民心理需求的社會(huì)環(huán)境,為年輕一代提供通達(dá)的科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的均衡健康發(fā)展。

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