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增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)報(bào)告

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豐富多元的智力投入

獨(dú)生子女的父母往往在孩子的智力開(kāi)發(fā)上投入更多的時(shí)間和精力。即使父母工作繁忙，也會(huì)安排時(shí)間開(kāi)拓孩子的視野，培養(yǎng)孩子各種藝術(shù)興趣，帶孩子旅游，解答孩子的疑問(wèn)，陪孩子做游戲，教孩子背誦詩(shī)歌，學(xué)電腦等。因此，大多數(shù)獨(dú)生子女的知識(shí)面更廣，記憶力更強(qiáng)，思維更活躍。

主觀努力強(qiáng)、環(huán)境影響好、成功效率高。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)原的年齡、家庭背景、訓(xùn)練背景、訓(xùn)練基地、學(xué)歷背景、地域分布等進(jìn)行分析和總結(jié)。研究結(jié)果表明，原奧運(yùn)的項(xiàng)目分布在6個(gè)項(xiàng)目組，其中技巧難度和美觀項(xiàng)目數(shù)量較多，達(dá)13人。不同項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員年齡、、家庭背景各有特點(diǎn)。在全部奧運(yùn)中，78.7%的運(yùn)動(dòng)員來(lái)自中等或較好家庭，71.4%的運(yùn)動(dòng)員為獨(dú)生子女，80.85%的奧運(yùn)受過(guò)高等教育。影響奧運(yùn)成長(zhǎng)和分布的因素主要來(lái)自于主觀努力和所處環(huán)境的影響。[1]

婦女地位大大提高，婦女受教育程度達(dá)到少有的水平。

自 1979 年以來(lái)，原的計(jì)劃生育**禁止幾乎所有城市家庭生育**。由于沒(méi)有男性繼承人爭(zhēng)奪資源，父母更加關(guān)注女兒的教育和福利，這是數(shù)百年來(lái)重男輕女**的重大轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在的他們基本上可以享受到以前只有**才能享受到的一切，”哈佛大學(xué)教授、原計(jì)劃生育**醫(yī)生馮文珊說(shuō)。

像這樣的才華橫溢的女性在原城市中越來(lái)越常見(jiàn)，她們構(gòu)成了原歷史上受教育程度較高的一代女性。大學(xué)里從來(lái)沒(méi)有這么多的女生，女生與男生的比例也從來(lái)沒(méi)有這么平衡過(guò)。醫(yī)生表示，這要?dú)w功于30年來(lái)的穩(wěn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、對(duì)教育的大量投資，以及一個(gè)意想不到的因素：獨(dú)生子女**。

**歷史報(bào)告

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早期的

新原成立后，首先有人提出原要控制生育，后來(lái)又出現(xiàn)了馬寅初的新人口論、社會(huì)學(xué)派的控制論，原老一輩也提出要控制人口，他們都認(rèn)為原人口太多，勞動(dòng)力過(guò)剩，解決不了就業(yè)、穿衣、吃飯、發(fā)展等問(wèn)題，所以要控制人口增長(zhǎng)。

五十年代到七十年代，吃飯要糧票，買(mǎi)東西要工業(yè)票，經(jīng)濟(jì)短缺，人口過(guò)剩，就業(yè)也是這樣，不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，干部下放農(nóng)村，知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)。

現(xiàn)代化需要發(fā)展工業(yè)，所以一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面要控制人口增長(zhǎng)，所以田學(xué)淵覺(jué)得馬寅初提出的新人口理論是符合實(shí)際的。

但是，在十一屆三中全會(huì)之前，違背事實(shí)的言論是不能發(fā)表的，直到十一屆三中全會(huì)以后，人們才逐漸解放思想，實(shí)事求是，這時(shí)田學(xué)淵才發(fā)表了為馬寅初平反的文章。

改進(jìn)通達(dá)以來(lái)

1980年3月至5月，中央書(shū)記處委托中央辦公廳連續(xù)召開(kāi)五次人口座談會(huì)。

前兩次討論討論了今后20年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的人口**，提出了“鼓勵(lì)夫婦生育一孩”的建議，會(huì)遇到什么問(wèn)題、如何處理等。

到了第四次總結(jié)性會(huì)議時(shí)，時(shí)任中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育帶領(lǐng)小組組長(zhǎng)就交給田學(xué)元向中央書(shū)記處寫(xiě)關(guān)于座談會(huì)的報(bào)告。

較后一次會(huì)議在中南海勤政堂舉辦，中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委20余名帶領(lǐng)參加會(huì)議，對(duì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論并作進(jìn)一步修改。

座談會(huì)上發(fā)言者異口同聲地說(shuō)：“原人口太多，住房困難，生活需要品短缺……”座談會(huì)召開(kāi)前一年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理陳云、相繼提出一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，并實(shí)行優(yōu)先就業(yè)等激勵(lì)措施。

1980年五次座談會(huì)之后，計(jì)劃生育**的方向已趨明朗。1980年9月25日《中央關(guān)于控制人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》指出：“為了力爭(zhēng)本世紀(jì)末把人口控制在十二億以內(nèi)，國(guó)務(wù)院向人民發(fā)出號(hào)召，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子?！?/p>

1982年2月9日，中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》，將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策，并提出到20世紀(jì)末把人口控制在12億以內(nèi)的硬性目標(biāo)。1982年憲法對(duì)計(jì)劃生育有兩條規(guī)定：第25條：“推行計(jì)劃生育，使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)”；第49條：“夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。[2]

確定標(biāo)準(zhǔn)廣播

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《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育條例》（2004年修訂）第二十條款第（一）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的獨(dú)生子女，按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

（一）夫妻只有一個(gè)子女或者僅存一個(gè)子女的；

（二）無(wú)子女的夫妻依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的；

（三）由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，無(wú)兄弟姐妹的；

（4）獨(dú)生子女夫妻離異后，一方依法與子女共同生活且不再婚，或者與無(wú)子女的人再婚，而沒(méi)有其他子女的。

對(duì)再婚且各生育一個(gè)子女的夫婦，如果原婚姻期間所生子女已經(jīng)取得《獨(dú)生子女父母光榮證》，再婚后沒(méi)有再生育或收養(yǎng)子女的，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母待遇。

再婚夫婦，一方未生育，另一方已生育一個(gè)子女并取得獨(dú)生子女父母光榮證書(shū)，再婚后未再生育或者收養(yǎng)子女的，生育子女的一方繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母待遇，未生育子女的一方可以享受條例第四十四條規(guī)定的**。

**內(nèi)容報(bào)告

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獨(dú)生子女光榮證書(shū)

1.摘自《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》

第二十七條 在提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女的時(shí)期，對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫婦，頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按照和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母**。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對(duì)取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦給予**的措施由所在單位實(shí)施的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

對(duì)取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，其獨(dú)生子女因意外致殘、死亡的，按規(guī)定給予幫助。

在提倡一對(duì)夫婦生育一胎期間，按照規(guī)定享受**、幫助的計(jì)劃生育家庭老年人，繼續(xù)享受相應(yīng)的**、幫助。[9]

2.摘自《2015年獨(dú)生子女收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)》

原大陸自實(shí)行計(jì)劃生育**以來(lái)，提倡只生一個(gè)孩子，對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行****，凡收取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，均可收取獨(dú)生子女津貼。

收取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，自收取證當(dāng)月起至孩子年滿14周歲，每年可收取60元獨(dú)生子女保障費(fèi)，單獨(dú)收取的每年可收取30元（2006年收取對(duì)象為1990年7月1日以后出生的獨(dú)生子女）。不同地區(qū)繳納的獨(dú)生子女費(fèi)用有所不同，這涉及到獨(dú)生子女費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

獨(dú)生子女**發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)包括晚婚職工、自愿一生只生育一個(gè)子女或者依法未生育而只收養(yǎng)一個(gè)子女的職工、符合規(guī)定可以多生育子女的育齡夫婦、自愿不愿意多生育子女的職工、依法收取養(yǎng)老金的獨(dú)生子女父母等。

職工晚婚的，除享受規(guī)定的婚假外，額外給予婚假12天；晚育的，除享受規(guī)定的產(chǎn)假外，額外給予產(chǎn)假30天；產(chǎn)假期間收取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，額外給予產(chǎn)假30天，男方享受15天哺乳假，額外給予產(chǎn)假和哺乳假視同出勤。農(nóng)村居民晚育的，當(dāng)年村集體生產(chǎn)和公益事業(yè)籌資經(jīng)費(fèi)予以減免；城鎮(zhèn)失業(yè)人員晚育的，由其戶籍所在地的鎮(zhèn)人民或街道辦事處給予適當(dāng)**。

育齡夫婦自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育而依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，經(jīng)其自行申請(qǐng)，由其所在單位或者村（居）民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民或者街道辦事處核發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑該證享受以下優(yōu)惠待遇：

1.自領(lǐng)證當(dāng)月起直至孩子年滿14周歲，對(duì)獨(dú)生子女每月發(fā)給5至20元的保健費(fèi)。夫妻雙方都有工作的，雙方單位各負(fù)擔(dān)一半；夫妻一方有工作，另一方?jīng)]有工作的，由有工作一方的單位負(fù)擔(dān)；夫妻雙方都沒(méi)有工作的，由戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民或者街道辦事處負(fù)擔(dān)，所需費(fèi)用由各級(jí)計(jì)劃生育基金負(fù)擔(dān)。

2.對(duì)獨(dú)生子女家庭增加1人農(nóng)村集體收入份額（包括農(nóng)村土地征收后在土地補(bǔ)償費(fèi)分配中增加1人的份額）；在宅基地分配（包括在征地拆遷安置過(guò)程中，按重建安置價(jià)的70%加上農(nóng)村獨(dú)生子女住房等級(jí)調(diào)整系數(shù)購(gòu)買(mǎi)每人40平方米）、生產(chǎn)扶持、就業(yè)介紹等方面照顧獨(dú)生子女及其父母。

3、有條件的地方和單位，對(duì)獨(dú)生子女入托、入托、入園、就醫(yī)給予**。有條件的地方可以對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)生子女在義務(wù)教育期間減免雜費(fèi)。

4、各級(jí)人民、獨(dú)生子女父母所在單位或者村（街道）委員會(huì)規(guī)定的其他**、優(yōu)惠待遇。

對(duì)符合條件可以再生育子女且自愿不生育的夫婦，屬農(nóng)村居民的，按不低于其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)給予**；屬城鎮(zhèn)居民的，按不低于其所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)給予**。具體辦法按照長(zhǎng)沙市人民的規(guī)定執(zhí)行。依法收取養(yǎng)老金的獨(dú)生子女父母，自法定退休年齡退休當(dāng)月起，按其基本工資的5%加發(fā)養(yǎng)老金。已建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，此項(xiàng)**仍由原單位發(fā)放。

夫妻一方生育一個(gè)子女（包括合法收養(yǎng)），不再生育，子女未滿18周歲的，由其所在工作單位（無(wú)工作單位、農(nóng)村居民的，由戶口所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)）核發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》，由女方戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民、街道辦事處核發(fā)。憑此證可享受以下**和優(yōu)惠：

（1）對(duì)獨(dú)生子女父母每月**10元，**自其收取《獨(dú)生子女父母光榮證》的月份起發(fā)放，直至其獨(dú)生子女年滿18周歲；

（二）女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的假期外，經(jīng)用人單位同意，可以增加產(chǎn)假三個(gè)月，但是不再享受獨(dú)生子女父母三年的**；

（3）獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)用以及子女年滿18周歲前的醫(yī)療費(fèi)用，由夫妻雙方所在單位按照有關(guān)規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)；

（四）獨(dú)生子女父母，女方年齡55周歲以上、男方年齡60周歲以上的，每人享受不低于1000元的一次性**；

（五）實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女父母申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在農(nóng)村宅基地分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女父母；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

胎生育或者多胞胎的夫婦，不予頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑妻子戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民或者街道辦事處出具的證明，享受前款第（四）項(xiàng)規(guī)定以外的**、優(yōu)惠，但獨(dú)生子女**只能享受一次。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位未落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育**、優(yōu)惠**的，有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門(mén)舉報(bào)；計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督落實(shí)，支持當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益。

走失兒童報(bào)告

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喪獨(dú)是指家庭中的孩子意外死亡的現(xiàn)象。

一對(duì)夫婦響應(yīng)的號(hào)召，實(shí)行計(jì)劃生育，只生了一個(gè)孩子，如果獨(dú)生子女意外去世，家中年邁的父母可能會(huì)遭受很大的精神和情感打擊，但這種精神和情感打擊也和失去一個(gè)非獨(dú)生子女是一樣的。

雖然失庭的直接原因是意外死亡，但也出示了多種人文關(guān)懷措施，通達(dá)養(yǎng)老市場(chǎng)，解決失庭的養(yǎng)老問(wèn)題。例如：

1.衛(wèi)計(jì)委和地方的人文關(guān)懷與支持**

1.明確對(duì)發(fā)生獨(dú)生子女意外致殘、死亡的家庭，對(duì)人口與計(jì)劃生育法修改后、新法施行前發(fā)生獨(dú)生子女意外致殘、死亡的家庭，各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)按照老有所養(yǎng)、老有所老的原則，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定予以幫助和扶持。

2、衛(wèi)生計(jì)生委：對(duì)失庭開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)，指定2人為幫扶聯(lián)系人。

2016年8月，衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于建立完善計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出為每個(gè)計(jì)劃生育特殊家庭指定兩名聯(lián)系點(diǎn)，當(dāng)聯(lián)系點(diǎn)遇到意外、重病、災(zāi)情、死亡或者其他重大情況時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)要及時(shí)走訪，幫助解決問(wèn)題。[3]

3.衛(wèi)計(jì)委：統(tǒng)一城鄉(xiāng)殘疾或死亡獨(dú)生子女家庭救助標(biāo)準(zhǔn)

2016年4月，財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見(jiàn)》，完善計(jì)劃生育家庭專(zhuān)項(xiàng)救助制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)殘疾獨(dú)生子女家庭和死亡獨(dú)生子女家庭救助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村殘疾獨(dú)生子女家庭和死亡獨(dú)生子女家庭救助標(biāo)準(zhǔn)提高到與城鎮(zhèn)同等水平，即分別為270元和340元。專(zhuān)項(xiàng)救助制度將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4.陜西省失庭**標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城鄉(xiāng)統(tǒng)一，每戶一次性**3萬(wàn)元

自2017年1月1日起，全省失庭一次性**標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城鄉(xiāng)統(tǒng)一，每戶一次性**3萬(wàn)元，60歲以上失庭夫婦每月**1000元。省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加大特殊家庭計(jì)劃生育扶持力度，切實(shí)解決特殊家庭精神、生活等實(shí)際困難。

5.2016年11月15日，蘭州市安寧區(qū)將計(jì)劃生育特殊家庭專(zhuān)項(xiàng)救助資先進(jìn)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月500元提高到1000元，由區(qū)**500元。

6、2016年10月10日，惠州市官網(wǎng)正式發(fā)布《惠州市計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘、死亡救助辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。根據(jù)《辦法》，對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的救助金額統(tǒng)一為每戶1萬(wàn)元。

2.大力發(fā)展居家養(yǎng)老和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)醫(yī)療養(yǎng)老。

“我和老伴每個(gè)月能領(lǐng)到近1萬(wàn)元的養(yǎng)老金，可以拿去旅游了。”近日，北京一位失去獨(dú)生子女的老人康先生從一款住房養(yǎng)老產(chǎn)品中領(lǐng)到了人生中筆養(yǎng)老金，他和幾位老人也因此成為國(guó)內(nèi)首批通過(guò)住房養(yǎng)老產(chǎn)品領(lǐng)到養(yǎng)老金的客戶。[4]

3.居民除了采取居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新型、先進(jìn)的養(yǎng)老方式外，還可以未雨綢繆，購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的補(bǔ)充。[5]

建議和語(yǔ)音報(bào)告

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1. 政協(xié)委員建議加大對(duì)獨(dú)生子女家庭的激勵(lì)力度

山東省政協(xié)委員、山東交通大學(xué)黨委書(shū)記譚曉芳在提案《關(guān)于重視和關(guān)心獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問(wèn)題的建議》中建議，應(yīng)加大對(duì)獨(dú)生子女家庭的**力度，參照現(xiàn)行對(duì)退休干部的**辦法，每年對(duì)60歲以上的獨(dú)生子女父母給予一定數(shù)額的獨(dú)生子女家庭**。她還建議，在社會(huì)養(yǎng)老保障體系中優(yōu)先考慮獨(dú)生子女家庭，按照主動(dòng)探索、區(qū)別對(duì)待、先易后難的原則逐步推廣。

山東省代表、濟(jì)陽(yáng)縣曲堤鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)肖安翠主動(dòng)建議推行獨(dú)生子女家庭互助制度，采取老年人相對(duì)集中居住的方式，倡導(dǎo)老年人之間的互助。[6]

2、河南省政協(xié)代表梁愛(ài)鋒也建議，繼續(xù)加大對(duì)獨(dú)生子女家庭和失庭的養(yǎng)老保障力度，讓每個(gè)家庭都能平等享受到公共服務(wù)。

3.**時(shí)代，我們應(yīng)該更加尊重獨(dú)生子女家庭

計(jì)劃生育法修正案草案提出繼續(xù)對(duì)這些獨(dú)生子女家庭，特別是失庭的**，這個(gè)是非常有必要的。我們不僅要繼續(xù)這個(gè)**，而且要盡量增加、突出，給予他們更高的尊重。不僅要繼續(xù)對(duì)二孩**實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭和失庭的**，而且在未來(lái)幾年，也要繼續(xù)對(duì)獨(dú)生子女家庭和失庭的****。

4. 生一個(gè)孩子不應(yīng)該只得到**

從現(xiàn)實(shí)角度看，過(guò)去生育獨(dú)生子女的父母無(wú)疑是在特殊的歷史時(shí)期作出的選擇，為和社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，值得尊重和贊揚(yáng)。

進(jìn)一步看，基于“老人按老規(guī)矩辦”的規(guī)定，加上獨(dú)生子女費(fèi)用，即便延續(xù)此前的獨(dú)生子女****，也缺乏制度保障。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，獨(dú)生子女父母退休時(shí)獲得的一次性**僅為當(dāng)?shù)厣夏甓绕骄べY的30%，數(shù)額并不高。比如之前提到的獨(dú)生子女享受的入園、入學(xué)、就業(yè)等待遇，也缺乏法律規(guī)定的優(yōu)惠照顧，導(dǎo)致法律規(guī)定淪為擺設(shè)?；诖朔N情況，即便全面實(shí)施“二孩”**，獨(dú)生子女****也需要保留和落實(shí)，更重要的是要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。原因在于，與獨(dú)生子女家庭做出的貢獻(xiàn)相比，現(xiàn)行****仍然存在短板和不足，不能覆蓋方方面面，不能從根本上體現(xiàn)出規(guī)定的本意和內(nèi)涵。

獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)不僅需要經(jīng)濟(jì)上的**，更需要制度保障的落實(shí)，以消除內(nèi)心的不安與焦慮。即便**的多少與社會(huì)發(fā)展水平掛鉤，也依然無(wú)法緩解獨(dú)生子女家庭所承擔(dān)的多重危險(xiǎn)與壓力。客觀上，無(wú)論計(jì)劃生育**走向如何，以往的獨(dú)生子女家庭模式必然會(huì)繼續(xù)存在。面對(duì)這一現(xiàn)象，對(duì)于和社會(huì)來(lái)說(shuō)，不僅要落實(shí)“老有所養(yǎng)老”，更需要構(gòu)建相關(guān)的制度保障，以消除獨(dú)生子女家庭的后顧之憂。尤其需要在應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女社會(huì)危險(xiǎn)的計(jì)劃生育**變遷中尋找利益共同點(diǎn)，平衡不同群體的權(quán)益，避免獨(dú)生子女的榮譽(yù)僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)**的層面上。

計(jì)劃生育是基本國(guó)策，獨(dú)生子女**是特殊情況下的產(chǎn)物，對(duì)于那些響應(yīng)“獨(dú)生子女”**的家庭，他們有理由在層面得到保護(hù)和幫助。[7]

國(guó)外情況報(bào)告

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1. 美國(guó)獨(dú)生子女家庭比例大幅增加，他們稱(chēng)養(yǎng)育孩子經(jīng)濟(jì)壓力大

2013年11月25日，原國(guó)際廣播電臺(tái)全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)原全面放開(kāi)****后，沒(méi)有計(jì)劃生育**的美國(guó)越來(lái)越多家庭選擇只生一個(gè)孩子。2019年，美國(guó)約有1600萬(wàn)個(gè)獨(dú)生子女家庭，占美庭總數(shù)的五分之一。根據(jù)美國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)，40年前，三分之一的美國(guó)18歲以下子女家庭只有一個(gè)孩子，而2017年這一比例已升至43%。約18%的育齡已婚婦女只生一個(gè)孩子，這一比例比30年前增加了一倍。

2. 獨(dú)生子女**在歐美越來(lái)越流行

當(dāng)原開(kāi)始放寬獨(dú)生子女**時(shí)，英國(guó)獨(dú)生子女家庭數(shù)量在過(guò)去十年里增加了12%。有醫(yī)生預(yù)測(cè)，到2022年，超過(guò)一半的英庭將選擇只生一個(gè)孩子。

其實(shí)，這并不是英國(guó)少有的現(xiàn)象，在美國(guó)、歐洲等，“獨(dú)生子女”在眾多家庭中越來(lái)越盛行。面臨嚴(yán)重人口過(guò)剩問(wèn)題的印度也有這種趨勢(shì)，在印度城市，10%的家庭只有一個(gè)孩子。[8]

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