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美國歷史上，聯(lián)邦接管關(guān)島和夏威夷后，島上所有外國人均獲美國綠，被稱為“大赦”。但塞班島“聯(lián)邦化”，是否也意味著島上混合身份的外國人距離拿到美國綠又近了一步？

辦理塞班簽證的謝先生認(rèn)為，對(duì)于想去塞班拿美國綠的原中國人來說，11月28日的“聯(lián)邦化”是他們夢想成真的好機(jī)會(huì)，因?yàn)椤疤厣狻敝溉湛纱?，較長一年就能實(shí)現(xiàn)。他的理由是，“首先，美國在接管關(guān)島和夏威夷后就實(shí)行了‘特赦’，美國是判例法，應(yīng)該按照上述模式來實(shí)施。其次，塞班島上只有幾萬外國人，‘特赦’負(fù)擔(dān)小，成本低。”

不過，在塞班島生活了十多年的華人彭國雄卻認(rèn)為，這樣的夢想短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)，只是機(jī)構(gòu)為了招攬生意而刻意描繪的美好藍(lán)圖。“相關(guān)法律中，并沒有提到美國將按照其對(duì)西太平洋屬地的**，向島上所有人發(fā)放綠。”記者查閱相關(guān)法律還發(fā)現(xiàn)，條款中只明確表示此前符合申請(qǐng)美國公民條件的外國人，將繼續(xù)享受入籍服務(wù)，并未提及不符合條件的人可獲得“特赦”。欒女士認(rèn)為，即便外國人能通過“聯(lián)邦化”獲得美國綠，也不可能立刻前往美國本土，至少需要幾年的過渡期。

李宏天告訴記者，對(duì)于在島內(nèi)苦苦掙扎的華人來說，通過“聯(lián)邦化”獲得綠只是精神上的支撐。“我們等了這么多年，才等到今年的6月1日，延期后又等了一次?，F(xiàn)在大家都等著11月28日，決定未來的打算，盡管他們知道沒有希望?！?/p>

事實(shí)上，美國有關(guān)官員早已澄清“特赦”傳聞。據(jù)《塞班論壇報(bào)》報(bào)道，早在今年10月，針對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)“聯(lián)邦化前投資12萬元可獲美國綠”的宣傳，代表北馬里亞納群島的眾議員薩布蘭發(fā)表聲明稱，這是虛假。他指出，投資移民日益增多，困擾著北馬里亞納群島民眾，破壞了當(dāng)?shù)赝涎勇?lián)邦接管當(dāng)?shù)匾泼袷聞?wù)的努力。他呼吁當(dāng)?shù)夭扇〈胧?，遏制類似。?dāng)?shù)匕l(fā)言人雷耶斯也表示，目前關(guān)于北馬里亞納群島移民的誤導(dǎo)很多，比如聯(lián)邦接管移民事務(wù)后，所有非當(dāng)?shù)鼐用穸紝@得綠等。

調(diào)查

代理機(jī)構(gòu)停止辦理塞班簽證業(yè)務(wù)

在網(wǎng)上搜索“塞班”，除了風(fēng)景如畫，還有眾多塞班簽證機(jī)構(gòu)的宣傳，包括“去塞班賭美國綠”、“去塞班生美國寶寶”等很具引誘力的字眼。有的宣傳幾個(gè)月前就宣稱要抓住“塞班回歸美國本土前的較后機(jī)會(huì)”。然而，記者以顧問的身份隨機(jī)電話，發(fā)現(xiàn)很多電話處于停機(jī)或無法接通的狀態(tài)。在能接通的電話中，對(duì)方被告知，由于美國大使館將在11月28日后接管塞班簽證，因此服務(wù)已在半個(gè)月前暫停。具體恢復(fù)時(shí)間要看28日以后新**的安排。幾位顧問告訴記者，“你們行動(dòng)太晚了，以前幾天就能發(fā)簽證，現(xiàn)在交多少錢都發(fā)不了?！?/p>

江蘇一家代辦機(jī)構(gòu)的謝先生24日告訴記者，較近幾天有不少人來咨詢?nèi)嗪炞C，但遺憾的是，28日截止前已經(jīng)來不及申請(qǐng)了?！耙郧拔覀冑M(fèi)了好大勁，四處打點(diǎn)手腳，送禮物，在塞班建立關(guān)系，辦簽證非常容易，通過率?，F(xiàn)在聽說塞班移民、海關(guān)等部門的當(dāng)?shù)厝硕急徊脝T了，美國人全面接手，難度大了很多。不知道以后**會(huì)怎樣?！?/p>

看到記者興致勃勃，謝先生表示，如果一定要立刻去塞班趕28號(hào)以后可能到來的“特赦”，也有變通的辦法。他建議記者除了交代費(fèi)外，還要向塞班移民局交5萬元的押金，在28號(hào)前幾天辦理30天的塞班旅游簽證，然后28號(hào)前拿著簽證和押金單抵塞班?！叭绻?8號(hào)以后有‘特赦’，你就賭定了。就算沒有‘特赦’，30天之內(nèi)回來，押金也可以全額退回，跟旅游一樣。如果不想回來，我們可以幫你轉(zhuǎn)學(xué)生簽證，只要每年交1萬多元學(xué)費(fèi)，就可以繼續(xù)讀書，直到‘特赦’?！?/p>

謝先生說，這幾年塞班簽證的代辦費(fèi)用大幅上漲，從原來的一兩萬漲到了現(xiàn)在的五萬，但前來辦理的客戶還是絡(luò)繹不絕，“都是為了美國綠”。不過，他也坦言，多年來該機(jī)構(gòu)在塞班辦理的客戶中，幾乎沒有一個(gè)拿到“綠”。

提醒

在塞班生個(gè)“美國寶寶”不容易

和美國一樣，在塞班出生的寶寶自動(dòng)成為美國公民，可以申請(qǐng)美國護(hù)照。因此，除了旅游設(shè)施外，塞班還有另一項(xiàng)生意紅火，就是為外籍媽媽提供到美國廣深赴美生子中心廣深赴美生子中心”。

據(jù)一家機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)貼出的宣傳稱，在塞班生孩子的費(fèi)用在15萬到25萬之間，比在美國生孩子方便很多，的區(qū)別就是在塞班生的孩子將來不能競選美國總統(tǒng)。

普通民眾被機(jī)構(gòu)騙到塞班后，不知所措。孕婦在塞班分娩時(shí)如果出現(xiàn)意外情況，將陷入被動(dòng)局面。唐廷建給記者舉了一個(gè)真實(shí)的例子：一位懷孕7個(gè)月的孕婦，在母親的陪同下，通過機(jī)構(gòu)辦理旅游簽證來到塞班，準(zhǔn)備在這里生下“美國寶寶”。兩人一共花了30萬元。機(jī)構(gòu)承諾，到塞班后，立即將30天的旅游簽證轉(zhuǎn)為長期商務(wù)簽證。但隨著30天簽證期限臨近，機(jī)構(gòu)卻遲遲不肯幫她們辦理簽證轉(zhuǎn)換。此時(shí)，距離孩子出生還有一個(gè)多月的時(shí)間，孕婦又面臨因持有過期簽證而被當(dāng)?shù)蒯t(yī)院拒簽的困境，母女倆十分著急。 后來，唐廷建以自己的公司作為擔(dān)保，為母女倆辦理了簽證，孕婦也平安生下了孩子。

據(jù)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一些花巨資在塞班生“美國寶寶”的原中國新貴，到了塞班后都后悔了。35歲的北京孕婦張女士去年6月中旬抵達(dá)塞班，住進(jìn)了一對(duì)韓國和香港夫婦合辦的“廣深赴美生子中心”，但僅僅兩周就后悔了。她說，“這里根本不是機(jī)構(gòu)描述的天堂”，希望趕緊回去北京生孩子。和她同住一個(gè)房間的另外4名孕婦分別來自東北、福建和北京，她們?cè)谌喽紱]有親人。由于行動(dòng)被完全控制，一名孕婦甚至打電話向洛杉磯的朋友求助，希望有人能把她接回國內(nèi)。

記者發(fā)現(xiàn)，11月28日北馬里亞納群島“聯(lián)邦化”后，相關(guān)法律也明確規(guī)定，在島內(nèi)出生的嬰兒繼續(xù)擁有美國國籍。因此可以預(yù)見，還是會(huì)有不少人想盡辦法在塞班生下“美國寶寶”。

聯(lián)系

美國大使館：

原中國游客可享受45天免簽

記者就“聯(lián)邦化”后塞班島的簽證**向美國駐華大使館進(jìn)行了咨詢。使館發(fā)言人稱，根據(jù)11月28日起實(shí)施的新**，原中國和俄羅斯公民以旅游或商務(wù)目的前往包括塞班島在內(nèi)的北馬里亞納群島，將享受45天的免簽待遇。他們只需持有效原中國或俄羅斯護(hù)照、相關(guān)海關(guān)文件、已確定回程日期的往返機(jī)票等證照，即可免簽前往北馬里亞納群島。不過，發(fā)言人也強(qiáng)調(diào)，這類人只能在北馬里亞納群島停留，不能前往美國其他地方。至于塞班島未來的學(xué)生簽證、工作簽證等各類簽證**，使館并未給出明確答復(fù)。

記者了解到，由于來自原中國和俄羅斯的游客占塞班當(dāng)?shù)芈糜问杖氲?0%左右，當(dāng)?shù)匾恢痹谂檫@兩個(gè)的游客爭取45天的免簽待遇。至于這一免簽**實(shí)施后，是否會(huì)讓塞班成為更受原中國移民美國青睞的跳板，目前還很難預(yù)測。

塞班島上有近萬名原中國人

塞班島是西太平洋北馬里亞納群島的首府，是的旅游勝地。有句俗語說“身在塞班，猶如身在天堂”。1986年，塞班島經(jīng)過全民公投，割讓給美國，成為美國新成員，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)過渡期的自治。自1986年起，島上居民全部持有美國護(hù)照。

塞班島面積185平方公里，人口約10萬，其中5萬為本土居民（持美國護(hù)照的公民），包括美國人和當(dāng)?shù)赝林Ｆ溆酁橥饧畡诠ず屯顿Y者，包括日本人、菲律賓人、韓國人、孟加拉人、泰國人和原中國人，其中菲律賓人約1萬，原中國人近1萬，韓國人和日本人約5000人，其他人近1萬。（馬寧）

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