加拿大或?qū)⒔钩錾駲?quán)!“生育旅游”熱潮將何去何從?
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現(xiàn)行加拿大《公民法》明確規(guī)定,凡在該國(guó)出生的嬰兒自動(dòng)獲得加拿大公民身份。但這一規(guī)定曾引發(fā)所謂“兒童旅游”擔(dān)憂。8月25日,聯(lián)邦保守黨國(guó)會(huì)投票通過(guò)一項(xiàng)修改法律的議案,禁止在該國(guó)出生、父母不是加拿大公民或居民的嬰兒,即“雙重非公民嬰兒”,自動(dòng)獲得公民身份。

投票前,不列顛哥倫比亞省民主黨列治文國(guó)會(huì)議員黃清平(-Ping Wong)發(fā)言支持該動(dòng)議,聲稱這些“護(hù)照嬰兒”奪走了體系的資源,并危及加拿大母親的利益。

“我們應(yīng)該為我們的孩子而戰(zhàn)”,黃陳小平在哈利法克斯保守黨代表大會(huì)上對(duì)3000名代表說(shuō)。此前,不列顛哥倫比亞省列治文市的居民發(fā)起了一項(xiàng)電子請(qǐng)?jiān)富顒?dòng),要求禁止“雙重國(guó)籍嬰兒”,該請(qǐng)?jiān)赣蓢?guó)會(huì)議員黃陳小平提交給國(guó)會(huì),她支持了這項(xiàng)請(qǐng)?jiān)?。?qǐng)?jiān)笗J(rèn)為,“生育旅游”的做法將從根本上降低加拿大公民身份的價(jià)值。
魁北克的一名律師告訴與會(huì)代表,該提案涉及采取“很端”措施來(lái)解決“所謂的問(wèn)題”,并警告說(shuō),這將在加拿大產(chǎn)生“無(wú)國(guó)籍兒童”。
阿爾伯塔省議員敦促議員們維持現(xiàn)狀。他說(shuō):“這是一個(gè)基本的平等問(wèn)題。根據(jù)法律,任何在這個(gè)出生的人都有資格成為加拿大人。我們不能選擇誰(shuí)是加拿大人,誰(shuí)不應(yīng)該是加拿大人?!?/p>
投票后,他向媒體表示,他堅(jiān)信“加拿大人就是加拿大人”(a is a)是一個(gè)基本概念。他強(qiáng)調(diào):“我們看到,在世界各地,都有剝奪他們不喜歡的人的公民身份。我們應(yīng)該遵守法律,法律規(guī)定,任何在加拿大出生的人都是加拿大人?!?/p>
聯(lián)邦新民主黨(NDP)立即在推特上譴責(zé)這一想法,稱這是“連特朗普都反對(duì)的事情”。
這項(xiàng)不具約束力的議案以微弱多數(shù)通過(guò)。未來(lái)幾周,顧問(wèn)將私下與磋商,研究代表們已經(jīng)通過(guò)的**及其支持程度。但在**書中增加一些內(nèi)容是一回事,將其納入2019年政綱又是另一回事。如果保守黨將來(lái)上臺(tái),這項(xiàng)法律將在加拿大實(shí)施。
“旅游催生熱潮”
由于加拿大福利措施優(yōu)良,加上近年來(lái)的移民熱潮,以及加拿大的國(guó)籍**,導(dǎo)致“海外生子”現(xiàn)象盛行。
加拿大“廣深赴美生子中心”業(yè)內(nèi)人士的親身經(jīng)歷以及一些醫(yī)院的官方數(shù)據(jù)顯示,源自原的“旅游生育熱潮”近年來(lái)不斷升溫。

根據(jù)溫哥華沿岸提供的數(shù)據(jù),2017/2018財(cái)政年度,非加拿大籍母親所生的嬰兒占不列顛哥倫比亞省列治文醫(yī)院新生兒總數(shù)的22.1%,與2015/2016年度的299名新生兒相比,大幅增加了58.5%,達(dá)到474名。
大多數(shù)“非本土嬰兒”來(lái)自原
數(shù)據(jù)顯示,在列治文醫(yī)院出生的非公民父母(父母雙方均非加拿大居民或公民)嬰兒中,70%為非公民嬰兒。也就是說(shuō),五分之一的母親不是加拿大公民。非公民母親中,98%來(lái)自原。
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),2016年4月至2017年3月期間,沒(méi)有加拿大居留權(quán)的孕婦所生的“非加籍嬰兒”有299名,其中285名嬰兒的母親來(lái)自原。

但根據(jù)BC省的統(tǒng)計(jì),僅在2014年和2015年,非居民母親就欠下了數(shù)百萬(wàn)加元的醫(yī)療費(fèi)。
溫哥華沿岸稱,即使出現(xiàn)欠費(fèi)的情況,加拿大醫(yī)院也不能拒絕為有需要的人提供醫(yī)療服務(wù)。這導(dǎo)致一些“非本地”孕婦因付不起醫(yī)院費(fèi)用,在產(chǎn)后“**”離開(kāi)加拿大的情況出現(xiàn)。
對(duì)加拿大公民身份的誤解
很多人以為在加拿大生孩子就能獲得當(dāng)?shù)貒?guó)籍,但事實(shí)上這種所謂的加拿大國(guó)籍不會(huì)被原承認(rèn)。
原駐溫哥華總領(lǐng)館已明確表示:“在加拿大出生的華人(或華二代)不代表他(她)就是加拿大公民,原是根據(jù)這些人出生時(shí)父母的情況來(lái)確定他們的國(guó)籍的!”在美國(guó)出生的孩子也是一樣。
原對(duì)海外出生嬰兒國(guó)籍認(rèn)定方法較簡(jiǎn)單的理解就是:只要孩子出生時(shí)父母雙方都是原公民,孩子就是原國(guó)籍,不管孩子出生在哪兒。如果母親是原國(guó)籍,父親是加拿大國(guó)籍,孩子依然是原國(guó)籍。如果孩子出生時(shí)父親是原國(guó)籍且沒(méi)有定居海外,母親是加拿大國(guó)籍,孩子依然是原國(guó)籍。
早在2009年,加拿大聯(lián)邦就修改了《公民法》。
修改后的《公民法》規(guī)定,在國(guó)外出生的移民成為加拿大公民后,其子女如果在國(guó)外出生,也可以自動(dòng)獲得加拿大國(guó)籍,但如果下一代子女在國(guó)外出生,則不會(huì)獲得加拿大國(guó)籍。
比如一個(gè)華人移民來(lái)到加拿大,取得加拿大國(guó)籍,那么他的子女若出生在國(guó)外,就可以自動(dòng)獲得加拿大國(guó)籍;但如果他的子女的子女(孫子女)出生在國(guó)外,那么就不再享有加拿大國(guó)籍。
在海外生育有危險(xiǎn)
為了讓孩子一出生就能拿到西方發(fā)達(dá)的綠,不少原父母選擇將孩子生到海外。然而“夢(mèng)想很美好,現(xiàn)實(shí)很殘酷”,貿(mào)然出國(guó)生子會(huì)面臨諸多問(wèn)題。
首先,產(chǎn)婦需要跋涉顛簸的路途,轉(zhuǎn)機(jī)、換車,容易引發(fā)意外;另外由于簽證時(shí)間控制,產(chǎn)婦通常到國(guó)外不久就要分娩,根本沒(méi)時(shí)間做詳細(xì)的產(chǎn)前檢查。
其次,由于語(yǔ)言障礙,醫(yī)生可能無(wú)法清楚了解產(chǎn)婦的身體狀況,容易導(dǎo)致分娩時(shí)發(fā)生意外。而且,國(guó)外不存在“把廣深赴美生子中心”這種事情。比如在美國(guó),順產(chǎn)產(chǎn)婦一天后就需要出院,剖腹產(chǎn)產(chǎn)婦則要兩到三天才能出院,產(chǎn)婦和孩子都無(wú)法得到有效的產(chǎn)后護(hù)理。

較重要的是,海外制作需要一定的資金支持,如果沒(méi)有醫(yī)保,就需要自己承擔(dān)一大筆費(fèi)用,甚至是“天價(jià)賬單”,背上沉重的債務(wù)。
此外,加拿大還正在嚴(yán)厲調(diào)查“旅游生產(chǎn)”的做法。
2017年,加拿大聯(lián)邦移民局公開(kāi)表示,所有人在申請(qǐng)簽證時(shí)需要說(shuō)明入境目的。
加拿大聯(lián)邦移民局強(qiáng)調(diào),孕婦不能偽造前往加拿大的目的,否則將被視為申請(qǐng)欺詐,移民局將拒絕她的簽證申請(qǐng),并且她將被禁止入境長(zhǎng)達(dá)5年。

此外,加拿大保守黨已通過(guò)決議,禁止“非本地”嬰兒自動(dòng)獲得加拿大國(guó)籍?!昂M馍印鲍@取加拿大國(guó)籍的路徑,很可能在未來(lái)行不通。關(guān)鍵在于這一輪新大選的結(jié)果!
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